（四）完善反腐倡廉宣传教育格局，形成反腐倡廉教育合力
1、把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署。完善反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，定期召开会议，研究部署反腐倡廉宣传教育工作。加大反腐倡廉宣传教育的投入，并列入财政预算。建立健全反腐倡廉新闻发布制度。2005年开始，适时召开反腐倡廉新闻发布会，通报反腐倡廉工作情况，加强对热点问题的引导。
2、加强新闻媒体反腐倡廉宣传工作。2005年，福建日报、福建电视台、福建人民广播电台开办反腐倡廉专栏或专题节目。2006-2007年，各设区的市党报、电台、电视台开办反腐倡廉专栏或专题节目。新闻媒体要组织采编人员开展反腐倡廉宣传报道工作。
3、加强反腐倡廉网络宣传。2005年开始，“东南新闻网”、“福建热线”要开辟反腐倡廉专栏。2006年，要建立健全网络评论员队伍，定期举办网络评论员培训班，积极开展反腐倡廉网络评论，加强网上正面宣传，正确引导网上舆论。
三、加强反腐倡廉制度建设，推进反腐倡廉工作制度化规范化
（一）建立完善对权力制约和监督的制度
1、健全民主集中制的各项具体制度。进一步完善各级党委、政府的议事规则和工作规则。建立健全民主决策制度，坚持重大事项集体讨论研究决定，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。
2、健全党务公开制度。2005年，在基层党组织开展党务公开试点工作。2006年，研究制定《福建省党务公开工作暂行办法》。2006-2007年，研究制定党内情况通报制度，党内情况反映和重大决策征求意见制度，健全和完善党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的相关制度。
3、健全党的地方代表大会制度。2005-2006年，研究制定《福建省党的地方各级代表大会提案制度》。2006-2007年，研究制定《〈关于党的地方各级代表大会闭会期间发挥代表作用的意见〉的实施办法》，党代表联系党员制度等。
4、健全党内监督制度。2005-2007年，研究制定《福建省巡视工作暂行规定》、《福建省领导干部述职述廉暂行办法》、《福建省领导干部谈话和诫勉暂行办法》及我省党的地方各级委员会实行质询制和罢免制的具体办法。
（二）完善规范行政行为制度
认真贯彻执行《
中华人民共和国公务员法》，加强公务员廉洁从政行为规范配套制度建设。2005-2006年，研究制定《福建省领导干部个人重大事项报告制度实施办法》、《关于落实国有企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法》，修订《
福建省行政执法程序规定》。2006-2007年，进一步完善领导干部经济责任审计制度和领导干部收入申报制度。健全完善辞职、辞退、免职、降职、降薪、限制从业等人事管理办法和廉洁自律规定。
（三）完善对违纪违法行为惩处制度
2005-2007年，制定《福建省行政许可监督检查和责任追究试行办法》、《关于国有经营性土地使用权、矿业权招标拍卖挂牌出让中违纪违法行为纪律处分的暂行规定》、《关于严肃产权交易工作纪律的若干规定》、《关于违纪违法财物责令退赔的实施办法》等。
（四）完善机关效能建设制度规范
按照制度保证、实效检验的要求，进一步加强机关效能制度建设，进一步健全并落实好一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等已有的便民制度，研究制定行政服务中心管理办法，不断提高行政效能和服务质量。2005-2006年，修改完善效能投诉中心工作规则及相关制度，进一步规范效能投诉工作，制定效能督查工作办法，强化效能督查，完善效能告诫制度，着力解决行政不作为的问题。2005-2007年，认真落实关于开展政府及其部门绩效评估工作意见，总结推广绩效评估试点的经验做法，制定《福建省机关效能建设工作暂行条例》。
