二、推进杭州新农村建设的建议
无锡、苏州、上海等地新农村建设工作,在理念上、在创新上、在举措上都给了我们许多启示。结合三地的经验,对我市新农村建设,提出以下建议:
(一)健全新农村建设运作机制。当前我市新农村建设要健全八大运作机制:
1、领导小组及办公室例会机制。市新农村建设领导小组每年召开两次会议,研究新农村建设的重大问题。每季度召开一次新农村建设领导小组办公室联席会议,协调推进新农村建设六大工程。六大工程牵头单位每月召开一次情况交流会议,分析矛盾,解决问题。
2、工作推进机制。建议由分管新农村建设六大工程牵头单位的市领导召集召开推进会,每项工程一年召开两次,协调解决本工程推进中的难点问题。年初由六大工程牵头单位提出推进会研究议题,市新农村建设办公室综合后以市“两办”名义下发。
3、统计报告机制。建议由市统计局做好新农村建设进度统计工作,会同市新农村建设领导小组办公室科学设定关键量化统计指标。各成员单位每月向各自牵头单位报送工作推进情况,牵头单位汇总并经市统计局审核后报市新农村建设领导小组。杭报集团负责每季度在《杭州日报》公布各项工作的推进情况,并作为各部门和各区县市新农村建设的年度考核依据。
4、市校合作机制。建议市农办牵头抓好与浙江大学在新农村建设的全面战略合作,市校共建新农村建设示范区,建成理论指导、成果转化、科技辅导、人才培训、教学实验基地。
5、全面宣传机制。建议由市委宣传部牵头抓好全市新农村建设宣传工作,挖掘推广一批不同类型、不同层面的典型,引导和激励广大干部群众积极投身社会主义新农村建设。开展新农村建设主题教育活动和新农村建设业务培训,组织百名支书说生活品质活动,举办“生活品质之村”专题研讨班。评选“生活品质之村”,宣传“联乡结村”典型,推广示范乡镇和标兵村,推出休闲观光农业示范点。开展“百家社区看新农村”活动,组织《杭州新农村》摄影大赛,举办新农村建设成就展。建立和培育新农村建设采访基地,组织记者驻村采访活动。开展新农村理论宣讲,抓好送科技、法律、文化、卫生、保障下乡活动。
6、考核奖励机制。完善对各区、县(市)和市级有关部门的新农村建设考核办法,由争优制改为达标制。建议市委组织部把新农村建设绩效纳入到对各区、县(市)领导班子的政绩考核,并作为干部选用与提拔的重要依据。建议市综合考评办将其列入市直单位综合考评体系,严格实行一票否决制,凡新农村建设重点工作未达标的单位,一律不得参加市级各类先进评选。
7、督促检查机制。成立由市级领导任组长的新农村建设督查组,每半年对各地、各部门新农村建设落实情况进行督查。市委督查室和市政府督查室将新农村建设作为市委、市政府督查工作的重要内容,进行常态化督查。