要强化政府部门的社会管理和公共服务的职能,进一步改革行政审批制度,建立统一、竞争、开放、有序的现代市场体系,完善全区经济运行的宏观监测和调控体系,加快中介组织的建设,发挥其在市场保护、行业自律、经营规范、协调服务等方面的作用。
继续大力推进政务公开,进一步扩大政务公开的范围,规范公开的内容和形式,使政务公开真正成为各级行政机关的一项基本制度。要加大电子政务建设力度,努力探索运用当代信息技术手段对政府各项管理行为实施全程监控,增强政府工作的透明度,确保各项经济贸易政策与世界贸易组织规则和我国对外承诺的一致性。
要严格依照法定权限和程序行使权利、履行职责、接受监督,切实将政府管理经济社会行为纳入依法行政的轨道。要研究WTO主要成员特别是我区周边国家的经济法律、贸易政策,为企业开拓市场、扩大出口、增强竞争力提供良好的政策、法律咨询服务,创造公平公正的市场竞争环境。
三、落实科学发展观,提高自我发展能力
在做好后过渡期的应对工作中,各级政府、各部门要以科学发展观为指导,结合我区经济社会发展的特点和本地区、本部门实际,坚持“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略,不断提高自我发展能力。同时,要运用世界贸易组织规则,加快改革和开放的步伐,努力适应经济全球化的发展要求。
(一)加强特色产业建设,壮大特色经济,夯实应对基础。
坚持以市场为导向,科技为支撑,企业为主体,创新机制,理顺体制,促进我区特色产品规模化、系列化、品牌化,形成具有规模优势和市场竞争力的特色产业。努力将特色农牧业及农畜产品加工业、优势矿产开发及加工业、旅游业、藏医药业、民族手工业和建筑建材业等培育成为我区国民经济的支柱产业,夯实产业基础,应对后过渡期的挑战。
(二)巩固服务业发展基础,加快建设完备的服务业体系。
后过渡期的标志之一就是服务贸易中的银行、保险、证券、分销等主要行业享受的过渡期保护将逐步取消,部分产业将面临更加激烈的国际竞争。必须要用发展的眼光看待问题,要早做安排,提早应对。要高起点建设和发展邮政通信、金融保险、中介服务、法律服务、交通物流、信息服务等现代服务业。积极发展和规范广告、经纪、评估、拍卖、信托、证券、保险等中介服务。运用现代经营方式和服务技术,改造运输、商贸、餐饮等传统服务业,积极发展连锁经营、物流配送等流通组织形式和新型业态。加快我区农牧区流通体系建设,完善现代市场体系。