深入开展质量兴县（市）工作。在全国质量兴市活动结对子、对口帮扶的基础上，全面完成堆龙德庆县“质量兴县”试点工作，取得切实有效的工作经验。争取有3个县（市）开展“质量兴县（市）”活动，以点带面，促进我区经济发展走质量效益型的发展道路。
第二节 着力提高产品质量监督的有效性
加快建立我区产品质量安全监管体系
加大产品质量监督抽查工作力度。完善产品质量监督抽查制度，强化产品监督抽查效力。“十一五”期间，我区的监督抽查工作，力争与全国的监督抽查工作做到计划统一、文书统一、程序统一、信息统一、后处理统一。规范产品质量抽查办法，每年合理制定我区监督抽查产品目录，做到抽查一批产品，整顿一个行业。建立完善产品质量抽查报告制度、信息公布制度，突出正面引导，切实发挥产品质量监督抽查的作用，促进企业持续改进产品质量。加大对食品、建材、能源和节能相关产品的监督抽查力度；突出重点企业、重点地区，把区域性或者行业性质量问题作为重点，进行专项抽查和整治；围绕建设社会主义新农村的主题，突出农资等涉农产品；突出老百姓关心的热点、焦点产品，着力提高监督抽查工作的有效性，争取在“十一五”期末，建立起和我区经济发展相适应的产品质量安全监管体系。
进一步加强生产许可证管理工作。深入贯彻落实《
中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，不断推进生产许可证管理工作法制化、规范化、科学化。引导和帮助我区有条件的企业，尽早取得生产许可证，并加强发证后监管。充分发挥生产许可证在控制高能耗、高污染落后生产方式，支持节能、环保等宏观调控的作用，确保建设资源节约、环境友好、我区可持续发展战略的实施。
加快质量信誉体系建设步伐，争取形成质量信用分类监管的局面。继续完善《西藏自治区企业质量信誉等级评定管理办法》和《西藏自治区企业质量信誉等级评定细则》，每年推出一批质量信誉等级企业，争取用5年时间，基本覆盖我区主要大中型以上企业，初步形成企业质量信用分级监管的框架基础。
做好国家免检产品申报工作。充分发挥国家免检制度扶优扶强的有效作用，做好国家免检推荐工作，突出农牧业加工产品等，推出我区更多的国家免检产品。
做好地理标志产品保护工作。加快西藏牦牛骨粉标准的制定工作，尽快完成阿里山羊绒、林芝松茸两个产品的地理标志产品保护申报工作，同时做好藏毯、糌粑两个产品的地理标志产品保护前期调研工作。
第三节 加强食品质量安全监管确保食品质量安全
摸清底数，全面建立食品质量安全监管体系，全面落实食品质量安全区域监管。落实总局“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的总体要求，全区各地（市）质监局对辖区内各类食品生产加工户，包括企业、小作坊、无证无照、前店后厂等全部纳入调查，分类登记造册，对当地食品生产加工企业总体情况做到全面掌握。建立我区食品企业基本情况数据库、产品质量安全监督检查信息数据库、市场准入基本信息数据库、食品消费投诉数据库。充分借鉴“三员四定、三进四图、两书一报告”的区域监管机制，建立符合我区实际的监管机制，实施区域监管。推进食品质量安全承诺制度，争取到“十一五”末期，我区食品生产企业的签约率达到95%以上，进一步强化企业是食品质量安全第一责任人的责任意识。强化巡查、回访、监督抽查，建立食品质量定期公告制度。积极组织或配合有关部门，制定符合我区实际的食品标签注册备案管理、食品安全信息发布、不安全食品强制召回等生产加工环节质量卫生监督管理制度。
全面推进食品质量安全市场准入制度。按照总局的统一部署，全面推进食品质量安全市场准入制度，全面推进食品及食品添加剂、食品包装等相关产品市场准入制度，认真组织实施好14类食品的发证工作，确保“两级发证、三级操作”生产许可模式的有效实施，切实做到严格审查，确保发证质量；严格按照《
行政许可法》的要求，确保发证条件、时限、程序合法；严格证后监管和无证查处，严格责任制和责任追究，实行“谁许可、谁监督、谁负责”的生产许可过错责任制。巩固老5类、新10类食品市场准入成果。到“十一五”期末，全部28类食品生产企业达到发证条件的，全部发证。
