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西藏自治区人民政府批转区“十一五”时期质量技术监督事业发展规划的通知

  西藏质监自身能力建设取得明显成效。基础设施建设取得进展,七地(市)局基础设施建设大部分完成,无办公、实验、住宿用房的现状得以根本改变,基本具备工作、生活必须的条件。检验检测能力大幅提升,到“十一五”期末,检验检测能力基本能够满足我区产业建设的需求。质监工作信息化水平能够跟上全国和我区信息化的步伐。质监机构向主要经济大县和人口大县延伸,质监职能充分发挥。机构改革,效率提高。区局和七地(市)局协调有序,服务手段健全、有力,手续简化、法规健全、监管有力、服务到位,工作质量进一步提高,服务经济发展和社会稳定的能力进一步增强。队伍建设力度加大,凝聚力、战斗力增强。到2010年,系统具有大专以上学历的人员占在职职工总人数90%以上,系统内专业技术人才占技术机构总人数的75%以上。对干部、公务员和技术人员的教育培训力度加大,工作能力和水平提高。培训各类人员500人次,使全系统在职干部完成轮训两遍,到内地对口援藏省市局培训一遍。
  为确保以上主要目标的实现,必须实施三大战略:
  一是实施基础设施建设先行战略。切实加大投资力度,基础设施建设先行,彻底改变七地(市)局既没有办公实验楼,又没有宿舍楼的状况,为留住人才,为履行质监职能创造必要的物质技术条件。
  二是实施人才强监战略。坚持以人为本,在用好现有各类人员的基础上,以人才援藏为突破口,加大人才援藏工作力度,特别是管理型、技术型干部进藏交流的力度,大力加强质量技术监督系统各级领导班子、公务员、专业技术人员三支人才队伍的建设,强化干部教育培训和培养工作,加大对急需业务管理人才、技术骨干人才的引进交流力度,努力造就一支政治合格、业务精湛、作风过硬、工作高效、结构合理的人才队伍,为西藏质量技术监督事业的发展提供组织保证和人才支持。
  三是实施科技兴监战略。建立健全检验检测机构,特别是要加强自治区一级的技术机构建设,填补我区没有国家级质检中心的空白。全面建设以自治区一级为中心,地(市)一级为补充的检验检测网络,强化技术保障能力,适应我区开展质量技术监督工作的需要。

第二章 “十一五”时期西藏质监事业发展主要任务

第一节 全面推进质量管理工作


  提高我区企业的质量管理水平和产品质量水平
  全面推进质量普查工作,建立健全企业质量档案。全面开展质量状况普查工作,掌握全区企业质量管理、标准采用、计量检测手段等基础材料。建立覆盖大中型企业,设计科学、内容全面、数据准确、动态管理的企业质量档案和数据库,编制完成《西藏自治区生产企业质量状况白皮书》,加强质量基础资料积累和区域质量宏观研究,为全面做好我区的质量技术监督工作,提供决策依据。
  全面开展质量管理先进理念、先进方法的培训工作。通过请进来、走出去的方式,对我区中型以上工业企业、服务业企业和建筑业企业的主要管理者,进行一遍先进质量管理理念、先进质量管理方法、质量管理和质量保证系列标准、国家卓越绩效评价标准等的培训和教育,提高我区大中型企业管理者的经营管理素质。
  建立西藏自治区质量奖励制度,设立自治区政府质量奖。对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的企业和个人,进行奖励。重点奖励质量水平高、对我区经济发展贡献大、具有自主知识产权和西藏特色产品的生产企业及其个人。
  进一步推进名牌战略实施,扶优扶强。以特色农牧业加工业、优势矿产业、藏医药业、民族手工业等特色产业为重点,以培育龙头企业为核心,充分发掘高原、绿色、民族文化的丰富内涵,着力打造西藏高原特色品牌。制定实施名牌战略梯度培育计划,对列入名牌梯度培育计划的产品进行跟踪培育。根据《西藏名牌产品认定管理办法》的规定,每两年推出一批具有西藏特色的西藏名牌产品。在西藏名牌产品生产企业贯彻先进的质量管理方法,不断加强产品质量管理工作,增强自主创新能力,进一步提高企业的产品质量水平和品牌形象,争创中国名牌、世界名牌。带动全区广大企业以这些企业为榜样,坚持“质量第一”、扎扎实实地狠抓企业产品质量,争创名牌产品,积极参与市场竞争,打造西藏高原品牌,形成一批有规模、有竞争力的名牌产品、企业和优势产业,促进我区经济跨越式发展。


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