（二）认清防洪形势，坚决克服麻痹思想。汛期即将来临，各地、各部门要认清防洪形势，高度重视，切实加强领导，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的精神，早部署、早发动，做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备，牢牢掌握防汛工作的主动权，确保黄河防洪安全。

　　（三）抓好防汛队伍建设，搞好军民联防。各级要着重抓好防汛骨干队伍建设，强化亦工亦农抢险队技术培训，使其不仅自身能查险、抢险，而且能指导群防队伍查险、抢险，发挥专业队伍作用。黄河防汛专业队伍特别是机动抢险队要进行全员培训，开展岗位技术练兵，不断提高实战能力和抢险技术水平。要加强与驻豫部队的联系，及时向部队通报汛情，完善“三位一体”（部队、地方和河务部门组成）的军民联防体系。

　　今年防汛物资储备仍从国家、社会、群众三方面筹集。国家专备防汛物资、设备汛前要进行清点核实，保养维修，确保其完好。群众备料按“备而不集、用后付款”的原则进行落实，并落实料源，登记造册。社会有关单位和部门要结合生产、经营，积极储备防汛料物。

　　（四）抓紧防洪工程建设，落实各项度汛及防守措施。各地要根据工程普查结果，限定时间处理水沟浪窝、獾狐洞穴，消除隐患。同时，落实涵闸安全检查及防护措施，确保汛期涵闸安全。对已列入今年基建计划的工程建设项目，各地政府要加大工作力度，为工程施工提供良好的环境；建设单位要采取得力措施，确保施工质量和进度。

　　汛期突出查险、抢险两个重点，严格巡堤查险、报险责任制，根据不同水情及时组织查险、抢险，必须做到险情及时发现、及时处置，确保工程安全。

　　对贯孟堤、太行堤、北金堤及沁河堤上修建的小型涵闸，按照“谁用、谁管、谁负责防洪安全”原则，明确防守责任人，制订防守方案，并报上一级黄（沁）河防汛抗旱指挥部办公室备查。对穿堤铁路、公路路口，由其主管单位制订具体防汛措施，防汛抗旱指挥部检查督促，抓好落实。

　　（五）做好防洪预案和工程抢险等方案修订工作。各地要结合近年来防洪预案在执行中暴露的问题，进一步完善各类防洪预案。要分析小浪底水库运用后小流量、长历时洪水河势变化趋势，尤其是要认真研究重大河势变化，针对可能出现的各种险情、灾情，制定相应的防护及保障措施，并考虑非常情况下的抢险组织、物资调运、通信保障及后勤保障措施，以及大型抢险设备和抢险新技术、新材料在抢险中的应用，又进一步提高预案的科学性和可操作性。各级防汛抗旱指挥部成员单位和有关部门按照防汛责任分工，分别制定通信保障、交通管制、电力供应、灾民安置、卫生防疫和物资保障等相应的保障方案，并落实保障措施。

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