浙江省文化厅关于加强元旦、春节节日期间文化市场监管的紧急通知
(浙文督[2006]52号)
各市、县(市、区)文化广电新闻出版局、文化市场行政执法总(支、大)队:
元旦、春节即将来临,文化市场处于活跃时期,今年我省文化行政部门积极开展 “反盗版百日行动”、“音像市场整治周”、“文化市场集中执法季”等专项行动,查违规、打窝点、破网络,有力地整顿和规范了文化市场秩序,文化市场经营秩序明显好转。但同时应清醒认识到,演出、网吧、音像等文化市场仍存在一些问题。为确保文化市场经营秩序的健康、有序,为人民群众营造一个祥和的节日文化氛围,现就有关事项紧急通知如下:
一、各级文化行政部门和执法机构要加强领导,实行一把手负责制,以高度的责任感紧急动员起来,加大对文化市场监管的力度。文化市场行政执法人员要深入市场第一线,强化长效管理机制,对发现违法、违规的经营行为要依法及时查处,通过召开经营业者大会通报查处情况,教育广大经营业者守法经营,提高经营业者的自律能力。
二、“二节”期间,要积极发挥社会监督作用,召集各类文化市场义务监督组织,开展对文化市场经营单位的监督检查,对“12318”举报电话要做一次测试,保证畅通,各级文化市场执法机构要安排专人值班,举报电话要24小时昼夜开通,随时处理群众举报,并做好记录、及时处理并将处理情况在第一时间反馈举报人。
三、积极会同公安、工商等部门建立假日期间联合办公和联合巡查制度,加大对违法演出、娱乐、网吧等文化市场违法经营行为的处罚力度。特别要加强对农村集市、演艺场所、酒吧等场所营业演出活动的监管,发现从事色情等违法演出的要提请公安部门及时查处;配合有关部门做好文化市场安全检查工作,突出对影剧院、歌舞厅(演艺厅)、游艺厅、网吧等人员密集的文化经营场所的检查,发现消防隐患等问题的要及时出具整改通知书并抄送相关部门。
四、节日期间是网吧违规接纳未成年人的高发时期,各地要以查处网吧接纳未成年人为重点深入开展网吧监管工作,为中小学生创造良好的学习、生活环境。对接纳未成年人的要按照《条例》规定从快从重处罚。对设立以来累计两次接纳未成年人上网的责令停业整顿,对累计三次接纳未成年人上网的,吊销《网络文化经营许可证》;对情节严重或在规定营业时间以外接纳未成年人的,一律吊销《网络文化经营许可证》,同时对重点时段、重点场所,进一步加强网吧市场监管,落实行政执法各项制度,继续严厉查处锁闭门窗超时经营、卸载技术监管软件等违法行为。