吕梁市人民政府印发《关于优化经济结构培育优势产业的实施意见》的通知
(吕政发[2006]59号)
各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局，各企事业单位：
《关于优化经济结构培育优势产业的实施意见》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年十一月十七日
关于优化经济结构，培育优势产业的实施意见
（2006年10月）
自1999年我市开展新一轮经济结构调整工作以来，经全市上下共同努力，我市经济结构进一步优化，经济总量快速攀升，综合实力明显增强，人民生活水平得到很大改善。但总体上看，还存在支柱产业偏重，新兴产业发展缓慢，三次产业发展不够协调的问题。为了更好地落实我市“十一五”规划纲要，培育优势产业，加快发展潜力产业，构建多元化支柱产业体系和高级化经济结构，建设新型能源化工和原材料工业基地，促进全市经济持续快速健康发展，特制定本意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持开放引进，开发拉长，多元做大，科学发展“十六字”方针，着力推进大项目、大开放、大环境“三大工程”，深入开展“双百双千”项目大会战，继续壮大县域经济，大力发展循环经济，积极推进科技进步和节能降耗，大力提升传统支柱产业，重点培育新兴支柱产业，全力扶持潜力接续产业，打造“九大产业链条”，建设新型能源化工和原材料工业基地，促进全市经济持续健康发展。
（二）基本原则
1、坚持遵循市场经济规律与产业规划政策引导相结合。在充分发挥市场在资源配置中基础性作用的前提下，加强政府组织引导、宏观调控、政策引导、行业指导作用，强化对重点项目扶持，防止低水平重复建设。
2、坚持全面发展与重点突破相结合。紧紧依托重点项目、重点工程、重点企业，通过点的突破带动整个产业和市域经济全面发展。
3、坚持加快发展与深化改革相结合。紧紧围绕制约发展的关键环节，深化改革，消除妨碍发展的体制、机制障碍。
4、坚持产业发展与保护生态环境、建设节约型社会相结合。把加强环境保护、发展循环经济和节能降耗作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段和主要内容。
5、坚持自我发展与扩大开放、招商引资相结合。鼓励企业建立产学研相结合的技术创新体系，利用国内外先进技术提升传统产业；鼓励企业瞄准国际、国内技术一流、管理一流、实力雄厚的大企业、大集团进行战略合作，通过招商引资促进产业结构优化升级。
二、进一步改造优化提升煤炭、焦化、冶金等传统支柱产业
“十一五”期间，要按照市场经济和产业政策要求，加强行业宏观调控，淘汰落后，控制总量，优化结构，减少污染，不断提高集约化水平，坚持节约型、清洁型和循环经济型产业发展模式，进一步提高产业质量和效益。
