五、保障措施
1、创新发展环境，积极服务企业。
及时为企业提供供求信息，让企业了解国内外市场、价格情况；提供政策信息，为企业制定规划提供指导；提供行业发展态势信息，指导企业决定发展方向。要制定相应产业政策，促进资源和产能的有效整合，加大对技术、装备水平落后的小煤矿、小焦化、小化产的关小汰劣力度，为大企业、大集团发展腾出市场和资源空间。要促进公路、铁路、电源和电网建设，缓解水、电、路等制约因素，严格执行《
行政许可法》，做好依法行政，促进软环境建设，为企业发展营造宽松环境。
2、加大开放力度，搞好招商引资。
招商引资，引进大企业、大项目，带来先进的经营理念，是促进我市工业经济发展的有效途径。我市应以煤、铝矾土、铁矿石为依托，围绕培育煤化工主导产业、装潢产业和八大重点产业，加大对外开放力度，积极拓展市场空间。制定优惠政策，大力引进国外、省外、市外资金，引进适合我市环境保护和经济快速发展的项目，尤其是要优先引进国内500强、国外300强企业，提升我市产业素质，促进经济结构调整，培育新的经济增长点，增强持续发展的后劲。
3、实施人才战略，促进经济发展。
人才是企业发展的强劲动力，未来企业的竞争在某种程度上就是人才和技术的竞争，要提高我市整体经济实力必须大力实施人才战略。一要引进、培养人才。重点培育优秀企业家队伍，培育优秀中青年管理干部；从大中专院校中招聘管理人才、技术人才；为现有产业工人、技术人才提供学习、充电机会，与职业中专、技校等学校联合培养新型产业工人、技术工人。二要管好、用好人才。建立技术研发中心，开发、引进、吸收先进适用技术；开通人才信息网，定期发布人才需求信息，协助办理相关手续，为企业与人才间的沟通搭建便捷通道；建立人才管理档案，对优秀的技术人才、管理人才集中管理，促进信息、技术交流，并及时解决他们工作生活中的困难和问题，为人才施展才华和进一步发展创造良好环境。
4、优化企业管理，增强企业实力。
提升企业家素质，提高企业管理水平已成为促进我市工业经济发展急待解决的课题，今后要采取一系列措施和手段，促进企业家更新经营理念，提高管理水平，由粗放型向集约型转变，真正做到依靠人才、依靠产品、依靠技术创造经济效益。鼓励企业家运用国际通用的先进管理软件、先进管理标准、技术标准，进一步规范企业管理；引导企业拓宽融资渠道，积极争取上市融资，迅速壮大企业规模。
5、促进技术改造，提升整体实力。
用足、用好国家支持企业技术改造的有关政策，鼓励各县市区政府根据各自的实际情况，制定优惠政策，支持“十一五”期间重大技改项目的顺利实施。
选择符合国家及省扶持方向的重大技改项目，积极争取资金支持；加大政府的引导力度，把有限的资金用到好的技改项目上。充分利用各种渠道为项目融资创造条件。
6、执行经济政策，加强运行调控。
