三、“十一五”期间教育事业发展的主要措施
(一)确保教育优先发展的战略地位,确保教育投入的“三个增长”。进一步加大教育投入,力争政府财政性教育经费投入达到GDP的4%。优化教育支出结构,确保新增教育经费主要用于农村。实施农村义务教育经费保障机制改革,加大农村教育转移支付力度,市和区(市)县核定的农村税费改革转移支付资金(包括市、县配套部分)用于义务教育的比例不低于45%。农村义务教育经费按市和区(市)县确定的保障机制改革分担比例足额安排,落实到位,确保农村中小学正常运转。稳步推进免费义务教育。鼓励社会资金投资兴办教育,形成以政府投入为主,多渠道筹措教育经费的体制。
(二)深入推进素质教育,全面提高教育质量。坚持育人为本、德育为先,加强爱国主义教育,深入开展理想信念教育,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、社会主义荣辱观,增强学生热爱祖国、服务人民的使命感和责任感;继续深化教育教学改革,为学生的全面发展创造相应的条件,激发学生发展的内在动力;切实转变教育观念,改革人才培养模式,继续开展“三创”教育,即提高学生的创新精神、实践能力、就业能力和创业能力;建立自上而下的素质教育评估检查体系,创造实施素质教育的良好政策环境,形成全社会推进素质教育的强大合力和良好氛围。
(三)建立健全平民教育保障体系,确保没有一个孩子因家庭经济困难而失去受教育机会。确保贫困、低保家庭子女教育得到保障,生活得到补助,其他方面得到救助。做好地方高校学生国家助学贷款工作。完善特殊教育随班就读支持保障体系。
(四)巩固和深化城乡教育一体化,促进教育公平。整合教育资源,优化学校布局,加快推进农村中小学标准化建设工程。按照推进城乡一体化战略和城市建设、产业发展、人口分布和小城镇建设的要求,继续调整和优化学校布局,严格实施中心城区中小学规划。到2010年,农村中小学办学条件均达到国家规定的标准。建设一批九年一贯制学校和寄宿制学校。实施创建特色高中计划,巩固和提高全市普及高中阶段教育的成果,提升高中教育品质。进一步完善以县为主的管理体制,调动各级责任主体办学的积极性。深入开展“百所学校结对子,百万学生手拉手”活动,促进城乡教育共同发展。
(五)大力发展职业教育。实施《成都市职业教育“十一五”发展规划》,全面发展中等职业教育,构建与成都经济社会发展水平相适应的职业教育体系。推进示范性(重点)职业院校建设工程、重点专业建设工程、实训基地建设工程、职教中心建设工程、专业教师队伍建设工程、“帮困助学”工程,显著提升成都市职业教育基础能力;实施专业布局和专业结构比重调整计划、六大重点产业技能型人才培养计划、农村实用人才和劳动力转移培训计划、成人继续教育和再就业培训计划、“人才成长立交桥”试点计划、对外合作计划,建立健全面向全体劳动者的职业培训体系,加快全市人力资源开发。
(六)加快教育信息化建设进程,完成农村中小学现代远程教育工程。到2010年,所有学校均达到现代教育技术装备标准。推进教育教学资源平台、教育管理信息化平台、远程教育平台的建设与应用,建立现代远程教育中心,加强城区优质教育资源对郊区(市)县的辐射,更好地为中小学生、教师和城乡社区居民的学习、生产和生活服务。总结推广信息技术与学科教学整合的经验,积极探索信息化应用策略与模式。