8．为推进城乡一体化、构建和谐成都做出了新的贡献。1996年全市基本普及了九年义务教育，2005年基本普及高中阶段教育。接受高等教育学生和市民的比例不断提高，受教育的年限不断增加，城乡居民整体素质不断增强。通过开展城区（县城）学校教师赴农村学校支教工作，实施农村中小学标准化建设工程、帮困助学工程、教育强乡（镇）建设工程、农民教育与培训工程、农村中小学现代远程教育工程和农村教师素质提升工程，大力推进农村教育快速发展，使广大农村中小学生和农村居民更大范围地接受到良好的教育。
（二）“十五”期间形成的值得坚持的基本经验。一是必须坚持教育优先发展的战略；二是必须坚持用科学发展观指导全市各级各类教育全面、协调和可持续发展；三是必须坚定不移地推进城乡教育一体化发展战略，促进城乡教育均衡发展；四是必须坚持不懈地狠抓教师队伍建设，树立强烈的质量意识，积极培养和扩大优质教育资源；五是必须坚持发挥教育的基础性、先导性和全局性作用，把成都教育办成高质量的教育，更好地服务于全市经济和社会的发展。
（三）“十五”期间成都教育事业发展存在的主要问题。
1．城乡教育二元结构依然存在。城乡教育的差距仍然比较显著，与成都统筹城乡经济社会发展、深入实施城乡一体化发展战略的总体要求还有较大差距。城乡学校校舍及教学装备、师资队伍素质、学校内部管理水平等方面的差距在各地不同程度地存在，改善农村办学条件和加强师资队伍建设的任务十分繁重。
2．教育事业基础能力和条件亟待进一步提升。教育事业基础能力和教育结构与成都创建中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市的战略地位还不相适应，中等教育的结构需要进一步调整，职业教育发展相对滞后。
3．素质教育运行机制尚未在全社会形成。全社会素质教育的思想和观念还有待进一步确立，招生考试制度、学习评价制度、教学模式等尚需进一步改革。
4．人民群众的教育需求不断增长，可利用的各种教育资源日益紧缺，优质教育资源供给不足，各种矛盾更加突出，全市教育事业发展面临着巨大的挑战。
二、“十一五”期间教育事业发展的指导思想、战略和目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，确保教育优先发展，大力推进城乡教育一体化，促进城乡义务教育均衡发展，促进教育公平，努力构建高质量的基础教育平台；加快推进教育现代化建设，充分发挥教育的基础性、先导性和全局性作用，完善现代国民教育体系，初步构建现代终身教育体系，使成都教育事业发展的整体水平在全国保持先进。
