强化城乡管理。健全长效管理机制,在中心城区全面实现数字化城市管理,推行环卫、市容、市政管理和执法“四位一体”的巡查模式,健全和落实“门前五包”管理制度和以属地管理为主的城管街面执法全时段、全覆盖的督查机制。在优先发展镇和重点镇的村以及郫县、新都区、青白江区全面实现农村生活垃圾集中收运处理。规范便民市场的建设和管理,持续强化背街小巷、出入城道路、铁路沿线、城郊结合部等薄弱部位市容环境以及户外广告、商招店招的综合整治,依法规范城区养犬管理。完善城市道路交通监控系统,改善城区路面交通高峰时段的拥堵状况,统一规范各类停车场的建设和管理,促进市容市貌不断提升。
(七)加大改善民生力度,推进和谐成都建设。开展“惠民行动”。集中人力、物力、财力,实施就业促进、最低生活保障、教育资助、医疗保障、城乡交通建设、农村用水保障、农民工培训、农村安居、扶贫解困、环境治理十大惠民行动,办好群众急需、受益的实事,切实解决关系民生、人民群众生产生活中最关心、最直接、最现实的利益问题。
促进城乡充分就业。开展统筹城乡就业试点,加大就业岗位开发,完善就业援助962110长效机制和劳动者自主创业服务体系,扩大劳务输出规模。农村富余劳动力转移到二、三产业就业新增8万人以上;巩固中心城区比较充分就业成果,近郊区县实现比较充分就业;进一步培育完善城乡一体化的劳动力市场,整合培训资源,建立完善政府购买培训成果的制度和办法,促进城乡劳动者实现开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业。加强就业督导,完善以就业实名制为基础的城乡劳动力动态管理体制和城乡劳动力资源数据信息库,逐步建立健全全市城乡劳动力就业失业动态长效管理和失业预警机制。
完善社会保障体系。完善养老、医疗、工伤、失业、生育等保险制度,提高基金征缴率,抓好农民工综合社会保险工作,启动城镇居民医疗保险工作,试行企业招用农民工社保补贴政策,将征地农转非人员全部纳入失业保险覆盖范围。强化社保基金管理,确保社保基金安全和保值增值。抓好新型农村合作医疗和少儿住院互助金工作,力争全市0-18岁少儿参加少儿住院互助金达到80%以上,农民养老保险制度在中心城区试行的基础上逐步在全市推开,在远郊区(市)县进行土地承包经营权换社保试点。完善城乡低保、救助和救济制度,启动农民工留守家属综合服务体系试点,实施农村敬老院标准化建设工程,农村五保对象集中供养率达到80%。发展社会福利事业和慈善事业,积极实施法律援助,开展城乡社会志愿者服务活动,鼓励社会力量兴办福利机构。
推动教育均衡发展。普及学前三年教育,发展早期教育,推进农村幼儿园建设,提高学前三年教育和早期教育质量。全面完成农村中小学标准化建设工程,完善农村义务教育经费保障机制,免除郊区(市)县义务教育阶段学杂费和信息技术费,五城区及成都高新区义务教育阶段家庭困难学生同步享受“两免一补”政策,实行农村学生就读中职免减学费制度,促进教育公平。加强薄弱学校改造,合理调节优质教育资源,通过教师交流、资金倾斜、结对帮扶等形式帮助薄弱学校改善条件、提升水平。加强对农村中小学校长和教师的培训,促进师资队伍专业发展。推进特殊教育和残疾儿童学前教育。加强职业教育基础能力建设,引导职业技术教育向培养产业发展急需的技能型人才教育转变,提高职业教育质量。支持高等教育发展。
加快文化事业发展。加强大型公益性文化设施和城乡社区文化设施建设,启动天府大剧院、成都博物馆和中法成都文物保护与修复中心等项目的前期工作,推进30个示范性乡镇综合文化站、100个示范性村(社区)综合文化活动室建设,建立650个农村信息服务中心、工作站(点)和50个农村便民书店,金沙遗址博物馆正式开馆。抓好数字电视整体平移工程和农村广播电视村村通,数字电视整体转换实现50万户,全市光纤电视满覆盖,新发展农村有线电视用户2.5万户、农村数字微波用户2万户,建设50个文化信息资源共享工程基层服务点。强化政府对文化事业的管理和服务,逐步形成覆盖全社会、比较完备的公共文化服务体系。积极推进文物、大遗址和非物质文化遗产保护。
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