推进“税银库”联网工程,提高财税资金运转效率。加强价格调节工作,合理运用价格杠杆调控物价。
强化煤电油气运统筹协调,保障生产平稳运行。
(四)加大改革开放力度,推进创业环境优化。深化各项改革。一是积极争取成为国家统筹城乡发展综合配套改革试验区。全面推进城乡一体化改革,通过体制机制创新,促进经济社会又好又快发展。二是强化规范化服务型政府建设。深化投资体制改革和行政审批制度改革,优化办事流程,健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。完善政府特许经营权出让管理,推进城乡公用事业改革。
强化财政公共服务职能,全面推进政府收支分类改革、国库管理制度改革、国有资产管理改革,完善市属国有独资公司法人治理结构,启动2-3户企业破产程序、完成10户企业破产清算和20户已破产企业生活区改造移交,启动5户事业单位转企改制。深入推进文化旅游体制改革。三是加快农村综合改革步伐。深化农村社区股份合作制改革,规范集体资产收益分配机制,构建产权明晰、充满活力的新型农村集体经济发展机制。积极探索进城农民宅基地有偿转让,充分利用土地征收、农居拆迁、村庄撤并等带来的财产权益性收入增加的机遇,逐步形成农民收益新格局。四是鼓励扶持民营经济发展。完善中小企业信用服务、担保、中介服务和融资体系,提高民营经济的比重。五是推进社会管理体制改革。研究制定行业协会管理办法,争取省上在成都开展改革试点。深化社区体制改革,健全“撤村建居”社区和乡镇社区组织体系,开展以公益服务为主要内容的社区化管理试点。
扩大对外开放。一是提高招商引资质量。着力打造投资比较优势,发挥重点建设项目投资需求和市场优势,围绕重点区域、重点产业和重大项目,规范和优化对来蓉投资企业的全程服务,吸引内外资增加对工业项目和高新技术产业、现代服务业、现代农业的投资,引导跨国公司把更多高端制造、研发环节转移到我市,促进招商引资从注重数量向数量与质量并重转变。二是扩大外贸出口。转变外贸增长方式,提高一般贸易和高附加值产品出口比重,发展和承接国际服务外包业务,引导支持拥有自主知识产权和核心技术的产品出口,继续严控“两高一资”产品出口,适时增加能源资源、原材料以及国内不能生产的先进技术装备和关键零部件的进口。积极支持企业“走出去”,引导大型生产企业和科研院所扩大对外工程承包,支持有实力的企业到海外投资、建设境外经济贸易合作区、参与资源类项目投资和开发。
(五)加大自主创新力度,推进增长方式优化。落实节能减排任务。分解落实年度节能减排目标,加快建立节能减排指标、考核和监测体系。突出抓好钢铁、电力、建材等重点行业和重点企业的节能工作,积极争取国债资金对节能降耗重点项目的支持,抓好工业节水工作。把能耗作为项目审核的强制性门槛,组织实施固定资产投资项目节能评估和审查工作,完善主要工业耗能设备和产品能效标准及产品能耗限额。完善高耗能、高污染行业差别电价、水价政策和有利于节能降耗的财税政策,健全排污收费制度,建立节能专项资金,支持重大节能工程建设和重要节能技术、高效节能产品推广。继续挂牌整治超标排污企业,严肃查处环境违法行为,加快污染源在线监控系统建设,严格执行环评和“三同时”制度。
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