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七是提升传统服务业档次。促进商贸、餐饮、住宿等传统服务业向特色经营、品牌经营的新型业态转型，力争商品零售连锁率达到23%。抓好专业化市场建设，建设城郊商业中心和特色商业片区，培育年交易额20亿元以上商品批发市场7个，其中50亿元以上市场3个。引导社区服务业向公共需求潜力大的领域规范发展。
（三）加大有效调控力度，推进又好又快发展。着力提高规划引领水平。充分发挥规划的带动作用，抓好“十一五”总体规划和重点专项规划实施工作，开展主体功能区划规划和城乡产业布局规划编制，配合编制成都经济区、成渝经济区区域规划。加快编制区（市）县城乡建设、生态建设、基础设施和公共服务等专项规划，完成风景名胜区、自然保护区、历史文化名城（名镇、名村）等保护规划，加快建立互相衔接、全面覆盖的城乡规划体系。尽快完善城乡规划管理体制，严格落实项目布局和规划修改程序，强化规划的空间约束功能。
保持适度投资规模。认真贯彻宏观调控政策，发挥政府投资的导向作用，2007年政府投资的重点是产业发展、新农村建设、公共服务、资源环境、自主创新、基础设施建设等领域，以及涉及广大群众生命财产安全和切身利益、需要抓紧解决的建设项目。运用市场机制激活民间资金、盘活社会资金，逐步健全投资自主增长机制。
注重优化投资结构。积极运用经济杠杆、法律手段、产业政策、发展规划、信息引导等方式，引导固定资产投资方向。严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张，执行项目开工“六项必要条件”，腾出环境容量和土地、资金、能源等生产要素，支持符合国家产业政策、行业规划的项目建设。
加快重点项目建设。全市安排重点项目304项，年度计划投资481.4亿元。一是抓好项目前期工作。完善重大项目策划机制，力争1000万吨炼油项目通过评审和核准、成都国家生物产业基地授牌，加快成渝客运专线、城市环线列车、双流机场第二跑道、武侯祠博物馆二期、第二座垃圾焚烧发电厂、关口水库等项目前期工作。二是抓好新开工项目建设。重点抓好成都新客站、成绵峨城际客运专线、铁路集装箱中心站等项目动工建设。三是抓好在建项目推进工作。重点做好80万吨乙烯、攀成钢搬迁改造等在建重大项目的跟踪服务，加快8英寸芯片、地铁1号线、达成铁路扩能改造、成金（金堂）城市快速通道、亚东水泥二期、台玻二期、城镇污水处理厂、基层公检法司基础设施、成都农业科技职业学院等项目建设进度。四是竣工一批重大项目。重点确保一汽搬迁改造、金堂电厂60万千瓦机组、铁路枢纽北编组站等项目完工投产，促进完成45个电网改造项目、洛带生活垃圾焚烧发电厂、市中西医结合医院迁建等项目。
五是抓好政府投资项目管理。规范政府投资工程建设招投标流程，强化招投标全过程监督，对已完工验收和交付使用的项目进行绩效稽察，充分发挥政府投资项目的经济效益和社会效益。
积极促进消费增长。合理调整并严格执行最低工资制度，努力缩小城乡居民收入差距，提高低收入者收入水平和消费能力。支持农村商品流通网络、农产品批发市场、农产品冷链物流及现代粮食物流等流通基础设施建设，扩大农村消费。积极发展旅游、文化、健身、体育、休闲等消费。加强市场监管，依法查处制售假冒伪劣产品的行为，维护消费者合法权益。
强化经济运行保障。加强资金争取和信贷支持工作，强化与国家政策性银行、国有商业性银行、股份制银行和地方金融机构的合作，引导加大对特色优势产业、中小企业等的信贷支持。积极促进创业投资企业发展，探索设立产业投资基金，发行资产证券化产品，推荐有条件的企业发行企业债券和上市融资。
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