五、以“煤矿安全少死人”为目标,认真开展行政监察
行政监察是法律赋予监察机关的职责。主要目的是确保政令畅通,提高行政效率,以监督促进管理,促进廉政建设,保护执法队伍。今年是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”。要把党中央、国务院关于安全生产的方针政策和措施落到实处,把煤矿两个攻坚战推向深入。必须脚踏实地、埋头苦干,抓细、抓实、抓好各项工作。要充分发挥好行政监察工作职能作用,确保行政执法工作顺利开展,实现安全生产形势稳定好转目标。今年,我局行政监察重点要抓好以下几件事情。一要加强行政执法、行政许可、行政审批的监督,防止行政不作为或行政乱作为,防止失职渎职行为发生。严肃查处收受钱物、索贿受贿、以权谋私等违法行为。二要研究制定煤矿重特大事故调查处理的监督办法,依法严肃追究煤矿安全事故背后的权钱交易、投资入股煤矿等腐败行为。三要检查重特大事故责任追究的处理落实情况,确保处罚到位。四要开展行政效能督查。重点检查合法合规行政情况,公开、公平、高效、便民行政的情况。主要对煤矿监察计划完成情况、执法依据、执法程序、执法文书、行政许可、行政审批、行政处罚等行政行为效果的监督,保证全局各项工作目标的完成。
六、以查案纠风为手段,严处违法违纪行为
查办案件是惩治腐败的重要手段。根据中纪委和国家总局的要求,今年要继续重点查办领导干部以及执法人员滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;利用人事权、执法权、审批权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件,在安全生产许可证和中介机构监管中发生的案件。严肃查办在安全生产等方面严重损害群众利益的案件。继续深入开展治理商业贿赂工作,认真查办商业贿赂案件等。
同时,要认真做好群众信访举报的查处工作。一是按照分级负责、归口管理的原则,认真做好群众信访举报工作,全年的群众信访举报查处率要达100%。二是对重要的信访举报件要认真查证,从中筛选案件线索。要保护举报人和被举报人的合法权益,严禁有案不报,有案不查,有错不纠。三是要严格遵守办案纪律和保密制度,严禁将举报内容及举报人透露给被举报人。四是继续对举报属实的有功人员按局有关规定实行奖励。五是对查证结果不实的要给被举报人正名,还以清白;对有一定问题但证据不足的被举报人,要给予诫勉谈话;对已经构成违纪违法的,必须给予相应的纪律处分或移交司法机关追究刑事责任,以严明纪律维护队伍的纯洁性。