法律依据：《
中华人民共和国水污染防治法》、《
中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《
浙江省实施＜中华人民共和国水污染防治法＞办法》。
政策依据：
国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)、
浙江省人民政府办公厅《关于进一步加强钱塘江流域污染整治工作的通知》(浙政办发[2005]60号)。
技术依据：省科技厅组织的《钱塘江流域水环境容量研究》课题阶段性成果。
四、排污总量控制区域
根据省政府统一部署，首先选择在水环境功能区达标率小于70％的地区试行排污总量控制方案。其中：萧山、东阳、义乌、永康、浦江5个县(市、区)试行CODcr排放总量控制，萧山、金华市区、东阳、义乌、永康、浦江、江山7个县(市、区)试行氨氮排放总量控制。
当地政府要制订排污总量削减计划和年度实施方案，在2020年前完成超容量部分排污总量的削减。“十一五”期间每年削减的排污总量不得低于超容量部分排污总量的10％；2011-2020年每年的削减量不得低于超容量部分排污总量的5％。具体削减量见附表2、附表3(附表本刊略)。
建设项目需增加排污总量的，须在同流域替代削减 1．5倍以上同类污染物的排放总量。
五、排污总量控制管理要求
(一)认真实施排污总量削减计划。
总量控制试行地区，要根据本方案提出的水环境质量改善总体目标、分年度目标和总量削减目标，尽快制定详细的排污总量削减、产业结构调整计划和年度实施方案，并认真组织实施。
通过整治面源而削减的排污总量，经省级环保部门验收，可以作为点源治理成果。超额完成年度削减任务的部分，可以作为建设项目替代削减的污染物排放量。
(二)实行排污许可证制度。
总量控制试行地区的市、县(市、区)环保局，要在 2006年12月底前，将重点水污染物最大允许排放总量分解到各直接向环境排污的单位，依法对排污单位实行排污许可证制度，禁止无证或超总量排污。污水进集中污水处理厂统一处理的排污单位，其污水允许纳管量根据集中污水处理厂的允许排污量确定。
