西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）的通知
（藏政发[2007]2号）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
《西藏自治区中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月五日
西藏自治区中长期科学和技术
发展规划纲要（2006-2020年）
未来15年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，同时也是推进我区跨越式发展的关键时期。在全面分析国内外科学技术发展基本趋势以及我区经济社会发展对科学技术需求的基础上，根据《西藏自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的精神，制定本规划。
一、背景
进入新世纪，全区改革开放和社会主义现代化建设取得显著成就，现代产业建设开始起步，各项社会事业全面发展，人民生活明显改善，正在从加快发展走向跨越式发展，从基本稳定走向长治久安，为我区新时期的发展和稳定奠定了坚实基础。同时，我们也清醒地认识到，我区仍属于我国欠发达地区，为了缩小与全国的发展差距，需要加快发展优势产业和特色经济，培育跨越式发展的持续动力。
党中央、国务院作出了增强自主创新能力和建设创新型国家的战略决策，制定了《
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，对我国科学技术发展具有重大的历史意义。新时期是我区在新的历史起点上继续前进的关键时期，是从加快发展向跨越式发展、更多依靠科技进步推动经济社会发展的历史阶段，是经济发展从投资拉动型向投资拉动与科技驱动并重的发展阶段。我们必须从战略高度充分认识科学技术是第一生产力思想的重要意义，全面贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴藏和人才强区战略，全面提升我区的科技创新能力、成果转化能力、科技管理能力和科技服务能力，为我区实现跨越式发展目标提供强有力支撑。
（一）基础
我区科技工作在自治区党委、政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，始终坚持科教兴藏战略，坚持人才队伍建设、科技基础条件平台建设、成果产业化“三线并举”，以“引进、消化、吸收、推广”先进适用技术为重点，努力提高服务“三农”、服务产业水平，整体科技得到长足发展。
1．科技创新能力不断提高
截止2005年底，全区有国有独立科研机构33所，民营科研机构9所，农牧业技术推广机构140个，科研队伍不断发展壮大，初步形成了具有高原特色的科研和推广体系。科技三项经费从2001年的1634万元增加到2005年的3534万元，年均增长18%以上，投入到农牧业领域的科研经费占经费总额的50%以上。2005年科技对农牧业经济增长的贡献率达到32.1%。“十五”期间累计完成国家和自治区重点科研项目473项，取得了一批经济和社会效益显著的科研成果，其中1项获国家级奖励，62项获自治区级奖励。
2．农牧业科技取得新成效
始终把特色农牧业发展作为科技工作的重中之重，取得了一批具有区内、国内先进水平的科技成果。科技为提高农牧业生产效益、增加农牧民收入发挥明显的推动作用。建设了国家级和自治区级现代农业示范园区，西藏农作物原种繁育场、麦类作物和油菜原种扩大繁育基地和杂粮作物良种繁育基地。在全区不同生态区域建立了37个科技示范基地和示范点，重点推广了20余项农牧业先进适用技术。这些农业科技园区和示范基地已成为带动当地经济发展和农牧民致富的龙头。
3．特色产业科技发展迅速
到2005年底，我区共有高新技术企业15家，实现年产值7.99亿元，年纳税额达到9938万元，比2001年分别增长26.8%和98.8%。重点支持铜矿、锂盐、民族手工业等的技术升级，不断提高产品的科技含量。高新技术产业化示范工程取得了显著成效，培育出奇正藏药、西藏药业等一批高新技术企业和虫草头孢胶囊、诺迪康胶囊、重组人脑利钠肽、拉萨啤酒等一批品牌产品。“十五”期间，相继实施了“科学之光”、“阿里光明”和“送电到乡”等光电推广计划，太阳能光伏发电装机总容量居全国第一。太阳能的利用，在提高农牧民生活质量、保护生态环境等方面产生了积极的推动作用。
4．科技体制、机制改革与能力建设初见成效
科技厅所属科研机构试行的机制改革初见成效。推行科技特派员制度试点工作，加强了基层科技工作，改善了基层科技条件。科技为经济建设和社会发展的支撑引领作用进一步凸显。人才引进与科技培训工作不断加强，科研队伍与科技管理队伍素质有了明显提高。信息化建设快速推进，建立了西藏大型综合数据库、藏医药数据库、科技人才数据库，开发了西藏地理信息系统、四江流域地理信息系统、藏文农村实用技术信息系统、综合科技信息网等一批科技信息服务系统。
5．科普工作与法规建设取得新成效
