无锡市政府关于印发《无锡市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》的通知
(锡政发〔2007〕7号)
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《无锡市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月十二日
无锡市集体建设用地使用权流转管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范集体建设用地使用权流转行为，优化土地资源配置，根据《
中华人民共和国土地管理法》和《
江苏省土地管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市行政区域内城市（镇）规划区以外集体建设用地使用权的流转、城市（镇）规划区内存量集体建设用地使用权的流转（规划区内经农用地转为建设用地的必须征收为国有，按国有土地使用权规定办理）及其监督管理适用本办法（不包括宅基地）。
第三条 本办法所称集体建设用地，是指符合土地利用总体规划、城市（镇）规划或村庄集镇规划，权属合法，界址清楚，已经依法批准为建设用地的集体所有土地。
本办法所称的集体建设用地使用权流转是指在土地所有权不变的前提下，土地使用权发生转移、再转移的行为，包括出让、出租、转让、转租、抵押等。
第四条 集体建设用地使用权流转应当遵循依法、自愿、有偿、平等、公开的原则。
第五条 市、市（县）国土资源部门负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的指导、监督与管理工作。
财政、农林、劳动保障、审计、民政、监察等行政主管部门应当按照各自的职责，对集体经济组织通过集体建设用地流转取得收益的管理使用等，加强指导和监督检查。
第六条 国家为了公共利益的需要，依法对集体建设用地实行征收的，集体土地所有者和使用者应当服从。
