西藏自治区人民政府关于加快推进“村村通电话”工程的意见
(藏政发[2007]12号)
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
《中共中央关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》（中发〔2005〕12号）明确提出，改善农牧区生产生活条件是我区经济社会发展的首要任务，到“十一五”末要基本实现村村通电话。为改善我区农牧区通信条件，加快农牧区全面建设小康社会步伐，全力配合信息产业部实施的“村村通电话”工程，完成中央交给我区的光荣任务，现就加快推进我区“村村通电话”工程建设提出以下意见：
一、提高认识，统一思想，充分认识加快“村村通电话”工程建设的重要意义
“村村通电话”工程是国家为了加快广大农村特别是边远贫困乡村的通信发展，服务“三农”工作，构建和谐社会，推进全面小康社会建设而实施的重要工程。在我区加快推进“村村通电话”工程建设，尤其具有重要的现实意义和深远的历史意义。
（一）加快“村村通电话”工程建设，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要举措。实践“三个代表”重要思想，核心就是立党为公、执政为民；树立和落实科学发展观，目的就是以人为本、促进人的全面发展。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，交流信息、互通有无就成为老百姓最关心、最直接、最现实的问题。在我区农牧区自然条件差、农牧民生活水平仍然不高的情况下，有计划、有步骤地实施“村村通电话”工程，从根本上改善农牧民的生产生活条件，让广大农牧民群众充分享受到经济社会发展的成果，体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的本质要求，符合全区广大农牧民群众的根本利益和共同愿望。
（二）加快“村村通电话”工程建设，是社会主义新农村建设的重要任务。改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入，是我区经济社会发展的首要任务，也是建设社会主义新农村的核心内容。通过“村村通电话”工程建设，可以改善农牧区的生产生活环境，转变农牧民的生产生活方式，对于建设社会主义新农村具有重要意义。“十五”以来，我区通信事业取得了长足发展，基本覆盖主要交通干线、重点旅游景点、全部县乡和人口相对集中的村镇，“县县通光缆、乡乡通电话”目标提前实现。但由于特殊的自然和历史原因，特别是由于市场狭小、地域广阔、经济相对落后、住户较为分散、施工难度大等条件制约，我区农牧区的电信发展与全国平均水平有很大差距。截至2006年底，已通电话的行政村比例仅为52.9%，低于全国村通率46个百分点。因此，加快推进“村村通电话”工程建设，逐步消灭信息贫富差距和数字差距，在我区显得尤为紧迫、艰巨和重要。
