中共湖南省委、湖南省人民政府关于继续支持湘西土家族苗族自治州加快经济社会发展的意见
(湘发[2007]7号 2007年4月7日)
为加快富民强省步伐，促进全省区域经济社会协调发展，现就继续支持湘西土家族苗族自治州（以下简称湘西自治州）加快经济社会发展提出如下意见。
一、继续支持湘西自治州加快发展的战略意义和总体要求
1．现实基础。湘西自治州是我省的老、少、边、山、库区，也是集中连片的贫困地区。改革开放以来，省委、省政府高度重视湘西自治州的发展，先后下发了《中共湖南省委湖南省人民政府关于支持湘西土家族苗族自治州实施“八七扶贫攻坚计划”的意见》（湘发（〔1994〕17号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于继续支持湘西土家族苗族自治州扶贫攻坚的意见》（湘发〔1999〕18号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于抓住西部大开发机遇加快湘西自治州发展的若干意见》（湘发〔2001〕10号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快湘西地区开发的决定》（湘发〔2004〕12号）及一系列配套政策措施，全州广大干部群众齐心协力，扎实苦干，经济社会发展取得了显著成效，产业建设步伐加快，基础设施和群众生产生活条件明显改善，各项社会事业不断进步，贫困面貌发生了较大变化。但是，由于多方面原因，湘西自治州目前经济社会发展水平仍很低，主要表现在发展速度慢、经济总量小、地方财政困难、农民收入低，全州尚有66万低收入人口，加快湘西自治州经济社会发展的任务还很艰巨。
2．战略意义。继续支持湘西自治州加快经济社会发展，是全面贯彻落实科学发展观，抢抓国家西部大开发和中部崛起战略机遇，促进我省区域协调发展的必然要求；是落实加快扶贫步伐，增进民族团结，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的迫切需要；是把资源优势转化为产业优势，实现产业兴州，增强自身造血功能，促进湘西自治州经济社会良性循环、可持续发展的重要举措，对构建和谐湖南、加快富民强省具有重大的战略意义。
3．总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真落实“五个统筹”，以财政增效和农民增收为目标，坚持政府引导、市场主导、企业主体，坚持改革创新、开放带动，加强基础产业、基础设施和基础工作，加大扶贫开发力度，切实转变经济增长方式，增强自我发展能力，着力推进优势产业建设、基础设施建设、生态环境建设和社会事业建设。到2010年，力争全州生产总值突破220亿元，年均增长10％以上；财政收入达到2ｌ亿元，年均增长12％以上；全社会固定资产投资年均增长20％以上；农民人均纯收入达到2800元，年均增加200元以上；新解决25万低收入农村人口稳定脱贫问题，人民生活总体达到小康水平，为进一步加快湘西自治州经济社会发展奠定坚实基础。
