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中共湖南省委、湖南省人民政府关于建立健全人口和计划生育长效工作机制统筹解决人口问题的决定

  拓展服务内容。努力为育龄群众提供生育、生产、生活、生殖健康服务。开展已婚育龄妇女生殖道疾病普查,关注男性生殖健康,提高育龄群众的生殖健康水平。依靠科技进步,加快人口和计划生育领域的科学研究与技术创新,开发推广避孕节育、优生优育、生殖保健的新技术和新产品,发展计划生育/生殖健康产业。加强计划生育零售药具及保健用品市场管理,规范市场行为。
  六、完善人口和计划生育利益导向机制
  建立和完善政府为主、社会补充的计划生育利益导向政策体系。计划生育家庭为国家作出了贡献,国家应使计划生育家庭优先享受改革发展成果。要认真落实人口和计划生育法律法规规定的各项奖励优惠政策。全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和部分独生子女死亡伤残家庭扶助制度。依法落实独生子女保健费及其父母奖励制度。积极探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险等制度。对符合社会救助条件的计划生育家庭,通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养和临时救济等制度予以帮助。在就业培训、新型农村合作医疗、扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等方面,各有关部门要制定和完善对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭的优惠政策。在农村土地承包、土地征收补偿、移民补偿、教育助学时,对计划生育户给予适当照顾。
  制定优惠政策,积极应对人口老龄化。要制定和落实老龄事业发展战略规划和政策,逐步建立覆盖城乡居民的社会保障制度。构建以家庭养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。有条件的地方,可建立政府、集体和社会共同参与的养老服务机构。对生活不能自理的农村计划生育家庭老年父母,优先提供养老保障服务;农村要探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度;城市要进一步完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,构建多层次的城镇养老保障体系。
  七、加强人口和计划生育综合治理
  建立统筹解决人口问题的综合决策机制,在研究制定国民经济社会发展规划和新农村建设、和谐社会建设、区域开发、扶贫攻坚等方面的政策时,充分考虑人口因素,将人口和计划生育工作融入经济社会发展全局。各级各部门要努力解决部分政治、经济、社会政策和管理办法与计划生育基本国策不兼容的问题。各有关部门制定、调整可能影响人口和计划生育工作的政策措施前要征求人口计生部门的意见。过去出台的规章和规范性文件,凡是有影响人口和计划生育工作的条款要修改或废止。建立和完善有关部门人口和计划生育综合治理经常性协作配合制度、部门人口和计划生育综合治理联席会议制度和横向与纵向考核制度、人口和计划生育领导小组成员单位年度述职制度。国家机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人或者主要负责人人口和计划生育工作责任制。依靠部门联合,采取法律、经济、宣传教育、行政、科技服务和社会保障等综合措施解决人口问题。干部提拔调动、具有代表性的公职人员选举或推荐、综合性评先评优,应严格进行计划生育政策的审查。1990年以来有违法生育行为的,不得作为党代表、人大代表、政协委员的候选人,不得担任各级机关和基层组织的干部。在婚姻登记、工商营业执照办理、新生儿上户、房屋出租、户口迁移、孕产妇接诊时,应严格进行计划生育方面的把关审查。违法生育且没有依法承担法律责任者,不能享受民政、教育等方面的奖励优惠政策。


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