临汾市人民政府关于加强节能工作的意见
(临政发（2007）6号)
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：
为贯彻《
山西省人民政府关于加强节能工作的决定》（晋政发〔2006〕38号），落实市委二次党代会和《临汾市国民经济和社会发展第十一个五年（2006-2010）规划纲要》提出的“十一五”期间我市单位GDP能耗比“十五”期末下降25％的约束性指标，加强节能工作，根据《
中华人民共和国节约能源法》、《
山西省节约能源条例》等法律法规，现就加强全市“十一五”期间节能工作，特作如下决定：
一、充分认识节能工作的重要性和紧迫性
党的十六届五中全会提出以科学发展观统领社会发展的全局，把节约资源作为基本国策。加强节能工作是缓解能源紧张、减少环境污染的重要途径，是提高经济增长的质量和效益，转变经济增长方式的重要举措，是落实科学发展观，实现经济社会全面、协调、可持续发展的必然要求。
“十一五”期间，我市社会经济快速发展，综合实力大幅跃升，与“九五”末相比，生产总值增长了1.02倍，财政总收入增长了4.56倍，全社会固定资产投资增长了两倍，确立了全省第二经济大市的地位。但是，随着经济的增长能源消费量也急剧增加。2005年，能源消费量为2251.9万吨标准煤，占全省能源消费总量的18%。每万元GDP消耗标准煤4.3吨，耗电1898.5千瓦时，每万元工业增加值消耗标准煤7.2吨，在全省排名分别为1位、8位和3位。全市万元GDP能耗为全省平均水平的1.45倍，全国平均水平的3.52倍。在能源消费中，第一产业消耗能源22.33万吨标煤，占全社会能源消费的1%；第三产业消耗能源81.18万吨标煤，占全社会能源消费的3.6%；居民生活消耗能源103.32万吨标煤，占全社会能源消费的4.59%左右；而第二产业的能源消费量高达2011.67万吨标煤，占到全社会能源消费量的89.33%，其中，煤炭、冶金、化工、焦化、电力、建材等六大高耗能行业能源消费量占到工业能源消费量的95%以上。同时，洗煤、炼焦、制气、煤制品等能源产品加工转化过程中还存在相当大的能源损失量，高达395.53万吨标煤，占全市能源消费量的17.56%。随着我市现代化进程的进一步加快，工业发展和人民生活以及公益性用能不断上升，能源需求形势将更加严峻，而粗放型经济增长方式以及单一化、初级化、重型化的产业结构短期内难以根本改变，完成市委、市政府提出的“十一五”期末万元地区生产总值综合能耗下降25％的目标，任务十分艰巨。因此，大力加强节能降耗工作，发展循环经济，提高能源利用效率，切实转变经济增长方式，是我市经济和社会发展面临的一项重要而紧迫的任务。全市各级政府要从战略和全局的高度，从贯彻落实科学发展观的要求出发，充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性，增强能源忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，把节能工作摆在经济工作中更加突出的位置，作为重点工作，采取有力措施，常抓不懈。
