(四)源头管理,提高烟花爆竹产品质量
一是以专项整治促产品质量提高。通过对省内烟花爆竹生产企业开展以禁止违规使用氯酸钾为主要内容的专项整治,省内烟花爆竹生产企业产品质量得到很大提高。2006年四季度,国家质检总局组织对我省生产企业烟花爆竹产品抽样检测,产品合格率为100%。二是严格省外生产企业供货资格条件促产品质量提高。通过提高市场准入门槛阻止省外低、小、散烟花爆竹生产企业的产品进入我省市场,更大程度上保障产品质量达到安全要求。
二、存在的主要问题
一是烟花爆竹非法生产经营活动还大量存在,局部地区还比较严重。在非法生产烟花爆竹方面,2007年1至2月份,全省查获并取缔了16个烟花爆竹非法生产窝点,而这些非法生产窝点都集中在温州苍南县。在非法经营烟花爆竹方面,城郊结合部、小城镇以及广大农村是非法烟花爆竹经营比较活跃的地区。全省11个市都查获了非法经营的烟花爆竹产品,其中杭州和金华两市查获的非法烟花爆竹产品数量占全省查获总量的80%左右。这说明全省烟花爆竹非法经营活动还普遍存在的同时,也从另一方面反映出各地对打击非法生产经营烟花爆竹重视程度和工作力度的不均衡。
二是烟花爆竹燃放事故时有发生。2007年春节期间,虽然燃放烟花爆竹产品导致火灾事故的起数比往年有大幅度下降,但烟花爆竹燃放事故依然时有所闻。据各地统计汇总,春节期间全省共发生烟花爆竹燃放事故279起,造成1人死亡、217人不同程度受伤。在这些燃放安全事故中,极大部分是由于燃放烟花爆竹非法产品和采用不正确的燃放方式导致的。其中金华东阳市在元宵节前夕发生一起因燃放非法烟花产品导致爆炸事故的发生,造成燃放者当场死亡的事故。
三是烟花爆竹经营安全管理制度执行情况有待于进一步改善。一方面是一些省内烟花爆竹生产企业和烟花爆竹批发经营企业没有从保障安全和方便群众辨识选购合法产品的高度认识安全管理制度的重要性,对有关制度执行还不够认真积极。另一方面专用封签和防伪码标签制度的宣传力度还不够,防伪功能还没有得到完全发挥,群众购买烟花爆竹产品时的防伪意识还有待于进一步提高。
三、下一步工作要求
(一)进一步加大烟花爆竹专项执法检查
2007年是省局确定的安全生产执法年,各级安全监管部门要按照省局的总体要求在烟花爆竹生产经营领域深入开展执法检查活动。一是在执法内容上要突出重点抓落实。根据省局近日下发的《安全生产“执法年”活动方案》要求,今年烟花爆竹的执法重点是:查处非法、无证生产经营烟花爆竹行为;监督执法烟花爆竹储存场所和生产企业特种设备设施检测检验情况;查处其他违反法律法规标准规范的行为。各级安全监管部门要紧紧围绕这个重点开展执法活动,以确保烟花爆竹生产经营安全。二是在执法形式上要强调联合执法抓协调。做到烟花爆竹生产经营专项监督检查与联合执法的有机结合,抓好联合执法的协调工作,健全和完善联合执法的长效机制,在各级政府的领导下积极开展打击非法生产经营烟花爆竹行为。