第二,加强信息化建设是建设事业实现更快更好发展的必由之路。建设事业是国民经济的重要组成部分,在现代化建设中具有重要的地位和作用。但建设系统各单位多属传统产业,管理手段、生产方式和思维模式还很落后,面临着极为艰巨的结构调整和产业优化升级的任务。信息化进程的加快和信息技术的广泛使用,使我市建设事业加快结构调整、实现更快更好发展成为可能,从而将大幅度提高管理水平和综合效益,促使传统产业从粗放型向集约型转变。
第三,加强信息化建设是转变政府职能,搞好机关效能建设的有效手段。在市场经济条件下,政府担负着经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,这些在建设系统都有充分的体现。要履行好这些职能,建立勤洁、廉政、务实、高效的政府机关,靠传统的管理手段,满足不了需要。推进电子政务,用科学的方法提高工作效率和服务水平,是政府转变职能的必然要求。
第四,必须正视工作中存在的矛盾和问题。各地各部门信息化发展不平衡,影响了整体工作的推进,思想认识问题仍是阻碍发展的根本性因素;管理制度不健全,规划滞后,导致信息化建设的盲目性和重复建设,造成资源浪费严重;信息化标准不统一,部门间缺乏统一协调,使信息资源共享困难、利用程度低;资金投入不足,人才缺乏,制约了信息化的发展。应当看到,建设事业信息化工作还任重道远,我们必须把握形势,抓住机遇,实事求是、积极努力地开展工作,把建设事业信息化工作推向前进。
三、“十一五”时期信息化建设指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
根据建设部的《建设事业信息化“十一五”规划》和重庆市委、市政府关于加快国民经济信息化进程的总体部署,紧紧围绕《重庆市国民经济和社会发展信息化“十一五”专项规划》和《重庆市建设事业“十一五”规划》,以科学发展观为指导,紧紧围绕全市建设工作的中心,坚持“统筹规划,资源共享,应用主导,面向市场,安全可靠,务求实效”的发展方针,以建立健全建设事业电子政务系统和建设项目管理信息系统为重点,加快基础数据库建设,提高信息资源开发利用水平,增强行业监管能力,促进政务公开,推进信息技术在建设企业中的应用,努力实现建设事业信息化的跨越式发展。
(二)基本原则
为了保障规划的指导性和可操作性,并能在规划期内保持相对稳定,我市建设事业信息化应遵循以下原则:
1、统一规划,分步实施