*注：本篇法规已被：杭州市人民政府办公厅关于废止和宣布失效部分规范性文件的通知（发布日期：2010年12月11日，实施日期：2010年12月11日）宣布失效杭州市人民政府关于2007年深化经济体制改革的实施意见
(杭政函[2007]81号)
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
2007年，我市要以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会和市第十次党代会、市十一届人大一次会议精神，以建立完善资源节约、市场充满活力、社会公平和谐的体制机制为重点，着力推进行政管理体制、社会管理体制和微观领域改革，着力建立解决民生问题的长效机制，力求在重点领域和关键环节有新的突破，为经济社会又好又快发展提供体制机制保障。
一、积极推进行政管理体制改革
（一）推进政府组织体系和运行机制创新。加快转变政府职能，推进政府管理方式创新，努力建设现代服务型政府。按照
行政许可法的要求，促进部门行政许可职能的集中对外；进一步强化市行政服务中心功能，充实、完善“行政审批、资源配置、公共服务、效能监察”四位一体的综合性政府服务平台；加快建立市、区县（市）联动，运作高效、公正透明、便捷顺畅、覆盖城乡、群众受益的政府服务体系。进一步完善科学决策和信息公开机制。规范政府公务接待制度。制定《推进市域网络化大都市建设工作考核办法》、《六组团体制机制改革方案》，理顺“一主三副六组团”体制，加强三副六组团的规划建设管理。
（二）深化行政审批制度和投资体制改革。认真贯彻《
浙江省政府投资项目管理办法》，逐步理顺政府投资项目管理体制，制定有关政府投资项目管理的规范性文件。创新审批方式，实行流程再造，进一步完善并联审批、网上会办、网上实时监督。进一步减少审批事项，全面完成非行政许可事项的清理规范工作。
（三）创新公共财政体制。坚持以公共化为取向，以均等化为主线，以规范化为原则，不断创新公共财政体制。继续优化财政支出结构，保证新增财政支出重点转移到满足社会公共需要方面，重点支持新农村建设、社会保障、社会事业和环境保护等公共事业发展。继续深化“收支两条线”改革，完善政府采购制度。全面推进部门预算改革，实行财政集中支付，完善对财政预算和资金使用的绩效评估。改革公共服务供给模式，逐步引进公共服务市场运作机制。探索采用合同外包、发放服务券等方式，降低公共服务成本，提高公共服务质量。
（四）深化事业单位改革。根据国家和省的部署和要求，积极稳妥地推进事业单位分类，深化与完善医疗卫生、基础教育、公益文化等公共服务体系建设，稳步推进生产经营类事业单位的转企改制。进一步深化事业单位人事综合配套改革，推行聘用制度和岗位设置管理制度，加强对事业单位公开招聘及考核工作的指导、监督、协调。认真组织实施事业单位收入分配制度改革。不断完善事业单位内部分配激励机制，建立符合事业单位特点和各类人才成长规律、体现岗位与绩效为主要内容的灵活多样的分配机制。
（五）建立新型行业协会管理体制。推进行业协会市场化改革，实现政会分开。落实《
杭州市行业协会管理办法》，制定《
杭州市行业协会管理办法实施意见》，切实推进政府职能转变，基本完成行业协会“三脱钩一转移”。加大对中介服务机构的支持力度，建立中介机构的新型管理模式。
