忻州市政府办公厅关于明确市与县（市、区）级人民政府投资主管部门投资项目审批、核准和备案有关问题的通知
(忻政办发[2006]101号)
各县、市、区人民政府，市直各单位，驻忻单位：
为进一步推动投资体制改革，规范投资项目的管理，根据国家有关建设项目的审批规定以及《
山西省企业投资项目核准暂行办法》（省政府令第185号）和《
山西省企业投资项目备案暂行办法》（省政府令第186号）相关规定，结合我市实际，现予明确我市市级与县（市、区）级人民政府投资主管部门投资项目审批、核准和备案的有关事项：
一、市级人民政府投资主管部门，是指市发展和改革委员会及市经济委员会；县（市、区）级人民政府投资主管部门，是指县（市、区）发展和改革局及县（市、区）经济贸易局。
二、今后，政府对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。其中：
审批制只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目。由于政府投资项目审批办法省发改委正在起草之中，尚未出台，因此，属于审批的项目仍按国家原有关规定及程序办理项目审批手续。
企业不使用政府性资金投资，属于国务院《政府核准的投资项目目录》、《山西省企业投资项目核准目录》中所列的重大和限制类项目，实行核准制。由项目单位向政府投资主管部门报送具备相应咨询资格机构编制的《项目申请报告》，并附《核准办法》所列相关部门的前置审批文件或资料，政府投资主管部门按照《核准办法》办理项目核准手续。
企业不使用政府性资金投资，属于国务院《政府核准的投资项目目录》、《山西省企业投资项目核准目录》以外的项目，实行备案制。由项目单位填报《山西省忻州市企业投资项目备案表》，并附相关附件，政府投资主管部门按照《备案办法》办理项目备案手续。
三、企业投资项目备案实行分级管理。总投资在2000万元以下（不含2000万元）的基本建设项目，由所属县（市、区）发展和改革局备案并抄报市发展和改革委员会；总投资在1000万元以下（不含1000万元）的技术改造项目，由所属县（市、区）经济贸易局备案并抄报市经济委员会。总投资在2000万元至10000万元（不含10000万元）的基本建设项目，由市发展和改革委员会备案并抄送所属县（市、区）发展和改革局；总投资在1000万元至5000万元（不含5000万元）的技术改造项目，由市经济委员会备案并抄送所属县（市、区）经济贸易局。
