二、加强人民调解工作，开展“人民调解年”活动
（一）健全组织，提高素质
要按照国务院颁布的《
人民调解委员会组织条例》（以下简称
《条例》）和司法部颁布的《
人民调解工作若干规定》（以下简称
《规定》）巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织。在乡镇（街道）、村（居）委会、城市社区建立人民调解委员会，原乡镇（街道）司法调解中心等形式的人民调解组织逐步调整为乡镇（街道）人民调解委员会；村（居）民小组设调解小组，在村（居）民中设义务调解员；加强企事业单位调委会建设。500人以上的企业要建立人民调解委员会，车间（分厂）设调解小组，班组设义务调解员。在外资企业、中外合资企业试行人民调解委员会制度。积极稳妥地发展区域性、行业性人民调解组织。我市开展“人民调解年”活动的组织要求是：
1、40%以上的乡镇、街道司法所达到规范化标准。
2、占司法行政编制的司法助理员全部到位。
3、乡镇（街道）人民解调委员会全部达到“五有”、“四落实”。“五有”是有人民调解委员会标识牌，有相对固定的人民调解工作场所，有民调解委员会印章，有调解及回访等记录簿，有统计台账；“四落实”是组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实。
4、村（居）人民调解委员会普遍进行整顿。
5、80%以上的村民小组设立调解小组，义务调解员，纠纷信息员应达到调解委员会个数的两倍以上。
人民调解员会按照
《条例》和
《规定》的要求通过选举、聘任产生。人民调解员必须符合热心调解，为人公正，联系群众，有一定的法律、政策水平和文化水平，爱岗敬业，求真务实等条件。要选调公正廉洁、年富力强的同志充实到人民调解组织中来，注重在离退休干部和教师、大中专毕业生以及复员军人中选拔人民调解员。乡镇人民调解组织由辖区内公道正派、业务能力强的退休法官、检察官、律师、法学工作者和司法助理员等组成。
（二）规范工作，依法调解
