忻州市政府关于进一步加强人民调解工作的实施意见的通知
（忻政办发[2006]26号）
各县、市、区人民政府、市直有关单位：
市司法局关于《进一步加强人民调解工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年三月二十六日
关于进一步加强人民调解工作的实施意见
为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步促进我市人民调解工作的改革和发展，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，根据中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅转发《关于进一步加强人民调解工作的实施意见》晋办发［2003］5号文件精神，结合我市实际，特提出以下意见：
一、充分认识新形势下人民调解工作的重要性和必要性，全面开展“人民调解”活动
人民调解制度是在党的领导下，继承发扬我国民间调解的优良传统，经历了革命、建设和改革各个历史阶段的实践，不断发展和完善起来的一项具有中国特色的法律制度，是我国司法制度的重要组成部分。《
中华人民共和国宪法》、《
中华人民共和国民事诉讼法》和《人民调解委员会 组织条例》等法律法规对此作了明确规定。长期以来，人民调解工作在化解民间纠纷，维护社会稳定，实现群众自治及基层民主政治建设方面发挥了重要作用。我市现有人民调解组织5212个，人民解调员10236人，每年调解民间纠纷12000余件，及时制止了大量凶杀、自杀等突发事件和群体性事件的发生，成为维护全市社会稳定的一支重要力量。随着社会主义市场经济的进一步发展，以及各种利益关系的调整，近年来社会上出现了许多新的矛盾纠纷，而且矛盾纠纷的主体、内容日益多样化、复杂化。为进一步贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，巩固和发展人民调解工作在构建和谐社会，维护社会稳定中所取的成果，营造我市全面建设小康社会的社会环境，实现省委提出的“夯实稳定基础，营建平安三晋”的目标，按照全省政法工作会议要求，今年在全市开展“人民调解年”活动。按照“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，紧紧依靠各级党委、政府的领导，以社会安定有序、人民安居乐业为目标，以防止民间纠纷激化为重点，开拓创新，总结成功经验，借鉴国际和国内各地的有效做法，建立新机制，解决新问题；扩大工作领域，完善组织网络，提高队伍素质，规范工作程序、增强法律效力。同时，还要将人民调解工作与基层民主政治建设相结合，与社会治案综合治理相结合，与人民群众来信来访工作相结合，以推动新时期我市人民调解工作的改革和发展，逐步健全完善我市人民调解工作的长效机制，确保基层社会稳定，为构建和谐忻州发挥积极作用。
