三、坚持公平正义的根本要求和办案原则，提高行政复议办案质量
坚持公平正义，是做好行政复议的根本要求。各级各部门要坚持以事实为依据、以法律为准绳的办案原则，以“定纷止争，案结事了”为办案标准，做到依法审查，公正裁决。对侵害人民群众合法权益的行政行为，该撤销的要坚决撤销，该变更的要坚决变更，该确认违法的要坚决确认违法，该赔偿的要坚决赔偿。行政复议案件的办案质量，直接关系到行政复议的公信力和权威性，在行政复议案件审查实践中，既要重视合法性审查，也要重视适当性审查；既重视实体性审查，又要重视程序性审查，处理好原则性与灵活性、公平与效率的关系，处理好保护相对人合法权益与维护社会公共利益的关系，努力实现法律效果与社会效果的统一。要不断健全和完善复议工作规则、流程、调查、通报、备案等制度，进一步规范行政复议行为，保证行政复议工作受理有据、审理有序、裁决合法，使双方当事人口服心服。
四、注重行政复议的调解、和解功能，发挥行政复议在“三位一体”调解体系中的作用
各级各部门要把依法有效解决行政争议、化解矛盾，作为衡量复议办案质量的重要尺度，在办案过程中高度重视、积极探索和善于运用行政调解、行政和解的方式处理。要通过建设法律法规的宣传和劝导工作，力争把行政纠纷化解于未形成状态。对于已经发生的行政争议，要查明事实，分清是非，在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下，在双方当事人自愿的基础上，积极创造条件，争取通过调解解决矛盾，以增进当事人与建设部门之间的相互理解和信任，最大限度地减少负面效应。
五、发挥创新精神，不断改革完善行政复议方式
行政复议案件的数量和复杂程度的增加，要求行政复议工作必须不断创新方式方法。对事实清楚，争议不大的案件，可采取以简易程序、书面审理为主；对事实不清、争议较大的案件，要认真核清事实，充分听取有关各方面的意见，力戒偏听偏信；对案情事实或适用法律依据争议较大，社会关注程度高，案情复杂的案件，要深入调研，采取公开听证的方式，增强透明度和公信度。对复议工作中遇到的有关法律规定不明确，如何适用法律等新问题，各部门要注意收集和研讨。对疑难复杂、处理难度大的案件，要进行充分论证咨询，听取有关专家的意见，保证办案的质量，提高办案效率。
