石家庄市人民政府关于加快城市公共交通优先发展的实施意见
(石政发〔2007〕31号)
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：为进一步改善我市道路交通状况，提高交通资源利用效率，促进城市交通与城市经济社会的协调发展，为市民提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务，根据国家和省优先发展城市公共交通有关文件精神，现就加快我市城市公共交通优先发展提出如下意见。
一、充分认识加快城市公共交通优先发展的重要意义城市公共交通是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。加快城市公共交通优先发展是缓解城市交通拥堵、改善城市人居环境的重要措施，是坚持以人为本、落实科学发展观的战略选择，是实现城市交通可持续发展、建设节约型社会的客观要求，也是立党为公、执政为民的具体体现。各级和有关部门要把优先发展城市公共交通摆到重要位置，确立公共交通在城市交通系统中的主导地位，充分发挥公共交通运量大、价格低的优势，积极引导群众选择公共交通作为主要出行方式，努力营造有利于城市公共交通优先、稳定、健康发展的社会氛围，促进城市公共交通与城市经济社会协调发展。
二、加快城市公共交通优先发展的工作目标按照统筹规划、分步实施、加快推进、协调发展的要求，坚持政府主导、有序竞争、政策扶持、优先发展的原则，通过加强政府管理职能，整合现有公交资源，优化公交经营模式，调整公交路网布局，提高公交出行分担率，改善公交车辆档次，提升公交服务质量，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位，形成安全有序、方便舒适、快捷高效、质优价廉的公交体系。到2010年底，城市公共交通在城市交通总出行中的比重达到20％以上；公交车总数达到2800标台，万人拥有公交车达到12标台；公共汽车平均运行速度达到20公里/小时以上；准点率达到90％以上；站点覆盖率按300米半径计算中心城区大于70％、建成区大于50%；建成区任意两点间公共交通可达时间不超过50分钟。
三、加快城市公共交通优先发展的主要任务
（一）实施规划引导工程。根据《石家庄市城市总体规划（2006-2020年）》和铁路下穿迁建工程规划，市规划局要抓紧编制《城市综合交通规划》，确定城市交通发展的目标和战略，划定公共交通基础设施用地的范围，保证城市公共交通设施发展的用地需求。市城管局会同市规划局在对交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究的基础上，抓紧编制《城市公共交通专项规划》。在编制时，要综合考虑各种交通方式、换乘枢纽配置、场站布局、线网分布，以及与对外交通的衔接，特别是与铁路下穿迁建工程的衔接，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。市发改委要修编《石家庄城市快速轨道交通线网规划》和《客流预测报告》并按要求组织国家级评审。同时着手编制《石家庄城市快速轨道交通建设规划》和《线网沿线土地控制规划》，力争2008年通过国家部委组织的评审，并报国务院立项通过。
