大连市人民政府关于印发大连市2007年经济体制改革工作要点的通知
（大政发 [2007] 54号）
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市2007年经济体制改革工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○七年四月二十九日
大连市2007年经济体制改革工作要点
根据全国经济体制改革工作会议精神，按照市委的总体部署，现提出2007年我市经济体制改革工作要点。总体要求是：认真贯彻党的十六届三中全会、六中全会精神，着眼于落实科学发展观和促进和谐社会建设，积极探索、大力推进综合配套改革，提高改革决策的科学性和改革措施的协调性，加快经济社会管理体制和运行机制的创新。针对当前经济体制改革中的突出矛盾和薄弱环节，重点推进行政管理体制、国有经济战略调整、投资体制、就业促进机制、医疗卫生体制及社会保障制度等方面的改革，不断完善社会主义和谐社会的制度基础。
一、进一步深化行政管理体制改革，加快建设服务型政府
完善政府服务职能。深化行政审批制度改革，继续削减或调整审批事项，按照一门受理、优化流程、即时办理、限时办结的要求，加快审批速度。大力推进政务公开，完善政务信息公开制度，保障人民群众更多的知情权、参与权和监督权。科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。进一步健全对专业性、技术性较强的重大决策的专家论证、技术咨询和决策评估制度，对涉及群众利益的重大决策，都要进行公示和听证。建立决策失误责任追究制度和纠错改正机制。整合市级行政投诉机构，成立“大连市人民政府行政投诉中心”。（市政府办公厅、市政府法制办、各区市县政府、大连开发区管委会，列在首位的为牵头责任单位，下同）
推进行政管理类事业单位改革。依法对具有行政执法主体资格的市属事业单位的职能予以界定，重新核定机构和人员编制。（市编委办、市政府法制办）
理顺行政执法体制。建立依法行政考核体系，加强行政监督机制。（市政府法制办、市编委办、各区市县政府、大连开发区管委会）
完善城市管理体制。明确市区街三级管理责任，建立执法联动机制，切实解决多头执法、重复执法、执法扰民等问题。（市编委办、市政府法制办、各区市县政府、大连开发区管委会）
