忻州市人民政府关于印发《忻州市农村居民最低生活保障办法（试行）》的通知
（忻政办发[2006]115号）
各县、市、区人民政府，各有关单位：
《忻州市农村居民最低生活保障办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年九月一日
忻州市农村居民最低生活保障办法（试行）
第一章 总则
第一条 为切实保障我市农村困难群众的基本生活权益，维护社会稳定，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 农村居民最低生活保障制度，是指各级政府对持有辖区农业户口、家庭年人均收入低于当地农村最低生活保障标准的居民实行差额救助的制度。
第三条 实施农村低保制度，必须坚持保障基本生活的原则，公开、公平、公正的原则，突出重点，照顾一般的原则，低标准起步、全员覆盖、动态管理、适时调整的原则。
第四条 农村居民最低生活保障实行各级政府负责制。县（市、区）政府负责制定具体实施细则，筹集资金，组织工作力量，确保本辖区内低保的落实；乡（镇）政府负责农村居民最低生活保障的具体管理工作；村民委员会承担农村居民最低生活保障的申请、调查核实、张榜公布、日常管理服务等基础性工作。
第五条 市民政部门是农村居民最低生活保障工作的行政主管部门。各县（市、区）民政部门、乡（镇）人民政府（街办）及村委会在市民政部门的指导下，负责本辖区内农村居民最低生活保障工作的管理、审批、服务工作。统计、审计、工商、教育、税务和劳动保障等部门应积极支持、密切配合，依职责协助民政部门做好农村居民最低生活保障的有关工作。
第二章 保障对象及范围
第六条 凡持有我市农业户口的家庭、其共同生活的家庭成员，人均生活水平低于当地最低生活保障标准的居民，均可申请享受农村居民最低生活保障待遇。
第七条 共同生活的家庭成员，是指家庭中具有法定赡养、扶养或者抚养关系、户口在一起并长期共同生活的成员。具体包括下列人员：配偶和未成年子女；已成年但不能独立生活的子女；与父母户口所在地相同的未婚子女；父母双亡且由祖父母（外祖父母）作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女或者外孙子女；民政部门根据有关程序认定的其他人员。
