忻州市人民政府关于下达忻州市2006年国民经济和社会发展计划的通知
（忻政发[2006]55号）
各县、市、区人民政府，市政府各委、办、局：
我市2006年国民经济和社会发展计划已经市二届人大一次会议批准，请各有关单位按此部署工作。
2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是我市经济社会实现持续快速健康协调发展的机遇之年。根据省市经济工作会议精神，结合我市“十一五”规划目标任务的要求，综合考虑各种因素，确定2006年全市经济社会发展的主要预期目标是：
全市生产总值增长12.5%；
财政总收入增长20%；
全社会固定资产投资增长25%；
社会消费品零售总额增长12%；
外贸进出口总额增长12.5%；
利用外来直接投资增长15%；
居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；
城镇居民人均可支配收入增长12%；
农民人均纯收入增长7%；
人口自然增长率控制在6‰以内；
城镇登记失业率控制在4%以内；
单位地区生产总值综合能耗下降6%；
单位地区生产总值污染物排放量下降8%。
为实现上述预期目标，2006年全市经济社会发展要着力抓好以下几方面工作：
一、组织规划实施，科学引导经济社会发展。明确“十一五”规划的主导地位和对经济社会发展的引导作用，提高规划的约束力和指导性，通过强化项目支撑和资金保障推动规划的实施。重点结合“十一五”规划的启动，全程跟踪规划实施初期的经济运行状况，发现新情况、新问题、新困难，加强对规划实施的统计监测、跟踪分析和定期评估，确保经济平稳较快增长。
二、调整产业结构，推进新型能源和工业基地建设。一产以发展高效农业、扶持产业龙头、推进农业产业化为切入点，突出加工业的龙头带动作用，加快企业规模扩张，提升产品竞争能力。二产以大项建设为起点，采用高新技术和先进适用技术，调整存量，提升增量，重点建设以原煤洗选、煤电联营、矸石发电、煤层气、煤化工、煤电铝等产业链相联结为主的新型化主导产业集群，带动相关产业发展。三产要以旅游业为龙头，进一步推进旅游业机制创新、设施配套和资源整合。
三、坚持统筹规划，扎实推进新农村建设。稳定党在农村的各项方针政策，全面贯彻落实国家和省各项支农惠农政策。制定和完善全市新农村建设规划，推进新农村建设试点工作。继续稳定发展粮食生产，优化特色种植业、壮大规模养殖业、培育龙头加工业，加快建设现代农业。紧紧抓住13个县（市、区）享受国家西部大开发政策的机遇，努力争取更多优惠政策和资金支持。制定实施工业反哺农业、城市支持农村的政策措施，确保财政支农资金增长速度高于经常性财政收入增长速度。
