（三）发展文化体育事业
深化体制改革，理顺管理体制，发展文化体育事业，培育文化体育产业，着力打造“炎帝神农文化”、“编钟文化”、“书法之乡”等特色文化品牌，创作富有地方特色、适应人民群众和市场需求的优秀文艺作品。坚持“二为”方向和“双百”方针，实施精神文明建设“五个一”工程，精心打造一批具有地方特色、展示随州形象的文化艺术精品。加强文化市场管理，规范发展娱乐市场、网络文化市场和新闻出版市场。加强农村文化设施建设，开展送戏下乡活动，实施农村电影“2131”工程，丰富农村群众的精神文化生活；加强农村体育设施建设，实施农民健身工程；推进全民健身运动，提高竞技体育水平。加强公共文化设施建设，重点建设市博物馆、文化体育中心、工人文化宫、妇女儿童和青少年活动中心、编钟音乐厅等标志性工程。按照布局合理、规模适当、经济实用的要求，加强未成年人校外活动场所建设，促进未成年人德智体美全面发展。加强文物、档案的保护和利用，保护好自然、文化遗产。完善广播电视设施，实施广播电视数字化、网络化工程，实现数字电视整体平移，提高广播电视村村通水平和服务质量，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
（四）发展卫生事业
认真贯彻预防为主和以农村为重点的卫生工作方针，深化医疗卫生体制改革，加强公共卫生设施建设，加强重大传染病和地方病的防治，完善疾病预防控制、医疗救治、卫生执法监督三大体系，提高疾病预防控制、救治服务和应对突发公共卫生事件的能力。加快农村卫生设施建设，构建以市（区）医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的三级医疗服务体系，实现乡镇卫生院房屋、设备和人才技术三配套；建立农村新型合作医疗制度、重大疾病医疗救助制度，解决农民看病难、看病贵的问题。加强妇幼保健工作，提高妇女儿童健康水平。到“十一五”末，孕产妇保健覆盖率达到95％以上，孕产妇死亡率在2000年的基础上下降25％；婴儿和5岁以下儿童死亡率在2000年的基础上下降20％，儿童计划免疫接种率达到90％以上；每千人拥有卫生技术人员达到3人。
（五）加强人口和计划生育工作
坚持计划生育的基本国策，建立计划生育利益导向机制，完善计划生育奖励扶助制度，继续加强对流动人口的计划生育管理和服务，稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口质量，改善人口结构，到“十一五”末，出生人口性别比下降到110以内。
九、着力建设和谐随州
（一）千方百计扩大就业
坚持实施积极的就业政策，加快发展就业容量大的服务业、中小企业等劳动密集型产业，千方百计增加就业岗位。落实就业再就业的优惠政策，加强就业指导和服务，鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业。加强职业技能培训，逐步建立稳定的免费就业服务和免费就业培训体系，对困难人员提供就业援助。逐步建立城乡一体化的就业服务体系，促进农村劳动力转移就业。加强劳动保障监察，切实维护劳动者合法权益，创造公平公正的就业环境。“十一五”间，全市城镇新增就业岗位8万个以上，下岗职工再就业率达到60％以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内。
（二）完善社会保障体系
加大收入分配调节力度，合理调节收入分配，努力缓解部分行业和社会成员之间收入差距扩大的趋势。建立与经济发展水平相适应的社会保障投入机制，逐步扩大社会保障覆盖面，不断提高保障水平。进一步完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度和城市居民最低生活保障制度。养老保险覆盖城镇全部从业人员；医疗保险基本做到应保尽保；失业保险基本覆盖城镇所有用人单位及其职工；城市特困人口的基本生活得到保障。适时开展农村社会保险工作，建立农村特困救助制度，保障农村特困人口的基本生活。构建以特困群体基本生活、就医、就学救助为重要内容的社会救助体系，以维护老年人、孤残儿童等社会弱势群体合法权益为工作重点的社会福利体系。全面落实国家安置政策，切实做好部队转业干部、复员退伍军人的安置工作。
（三）继续做好扶贫工作
加大政府投入，广泛动员和组织社会力量积极参与扶贫济困活动。坚持开发式扶贫方针，依托各地特色资源的开发，走自我积累、自我发展、富有特色、开放开发的发展道路。坚持扶贫扶智的方针，加强对贫困人口的培训，提高贫困人口素质。坚持综合治理、可持续发展的方针，针对不同情况，分类指导、整体推进、配套开发、全面发展，实行扶贫项目规划区的综合治理。把扶贫开发与生态建设、计划生育有机结合起来，实现资源、人口和环境的良性循环，提高贫困地区可持续发展能力。到“十一五”末，基本解决现有绝对贫困人口的温饱问题，农村贫困人口返贫率控制在2％以内，绝对贫困人口减少到3万人以下。
