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随州市人民政府关于印发《随州市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知

  (五)发展信息咨询和社会服务业
  发展邮政、通信、网络、传媒、咨询等各类信息服务业,推进数字化城市建设。加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,健全信息安全保障体系,鼓励和支持信息资源的开发利用,不断增强信息服务功能。开发利用无线电频率资源,加强无线电台(站)和无线电发射设备的管理,加快无线电监测网、检测网和无线电综合管理信息网建设。发展电子政务,推进政务信息公开和资源共享;加快企业信息化建设,逐步建立以信息化、网络化、数字化为主要特征的企业运作新模式。发展中介服务组织,规范法律、会计、审计、资产评估、工程咨询、公证等咨询服务。完善社区服务设施,拓展服务领域,发展社区商贸、物业管理、家政服务等社区服务业。

  六、加强基础产业和基础设施建设

  (一)加快交通建设

  加快铁路和公路建设,完善交通网络,提高通行能力。支持随岳高速公路随州段、武汉至安康铁路增建二线随州段和京广铁路广水段改造三大工程建设,按计划建成通车。完成107国道广水段一级路改建和316国道随州段改造;利用随州火车站东移的机遇,将316国道城区段东移,建设城东外环快速线。全面推进省道改造及县乡公路、通村油(水泥)路建设,提高等级,完善网络,实现村村通公路,80%的村通油(水泥)路的目标;加快旅游区公路及与外地旅游景点的联接线路建设。加强港航建设和管理,重点抓好大型水库码头的改建和完善配套,加强航道维护和整治,推进船舶更新改造。“十一五”期间,力争交通建设总投资达到90亿元,形成以武康、京广、西宁铁路和汉十、随岳高速公路为主轴,以国省干道为骨架,农村公路为网络,便捷通畅、安全高效的交通运输体系,为全市经济社会发展提供有力支撑。

  (二)加强能源建设
  多渠道筹集资金,加强能源建设,为全市经济社会发展提供有力保障。力争风力发电项目开工建设,秸秆发电项目列入全省试点,长州电厂实施改造。积极发展和利用可再生能源。继续加强城乡电网建设,完成无电村组通电改造工程,构建完善、协调、安全、稳定的供电网络,力争“十一五”期间,电网建设与改造投资达到11亿元,供电量年均增长7.5%,建成广水市220千伏输变电工程及洪山、两水、郝店110千伏输变电工程。

  (三)加强水利基础设施建设

  以防洪减灾、水资源供给、水环境保护为重点,加强水利基础设施和高产农田建设。积极争取国家和省投资,加快实施中小型水库除险加固、小流域综合治理、大型灌区及泵站配套改造和城市防洪工程;加强小型水利设施的修复和维护,完善洪水预报、预警系统,提高水利工程抗御洪涝灾害的能力。“十一五”期间,全市恢复和改善灌溉面积135万亩,有效灌溉面积达到190.5万亩,占耕地面积90%以上;水利基础设施建设基本满足城乡居民生产生活需要,与全市经济社会持续发展相适应。

  (四)加强城市基础设施建设

  建设基础设施,强化城市管理,美化城市环境,完善城市功能,提升城市品位。重点抓好城市道路、供排水系统、垃圾和污水处理、供电和通讯网络、公共交通、天然气利用等基础设施建设,消灭泥巴路,打通消防道;加强城市形象建设,城区主要街道弱电管网入地,园林绿化和路灯建设到位,扩建城市公园,完善城市广场,城市居民休闲及文化娱乐设施得到较大改善;强化城市管理,重点抓好城市建设规划、交通秩序、环境卫生、临街商业网点和摊点的管理,美化市容市貌,提升城市品位。加强发展平台建设,重点抓好经济技术开发区、曾都新型工业基地和广水十里工业园区的基础设施建设,促进支柱产业和新引进企业向园区集聚发展。“十一五”期间,城市建设投资规模力争达到20亿元,城市道路网络覆盖率达到35%以上,万人拥有公交车辆达到8.5标台,人均公共绿地面积达到7平方米以上,住宅成套率达到75%以上,城市生活垃圾无害化处理率和城市污水处理率比“十五”末提高10个百分点,随州城区建成区面积达到48平方公里,常住人口45万人。

  七、加快改革开放步伐

  (一)继续深化改革

  以转变政府职能和深化企事业、财税、金融等改革为重点,加快完善社会主义市场经济体制,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。

  1、深化经济体制改革。继续推进国有资产管理体制改革,完善国有资产监督管理体制,加强国有资产监管,促进国有资产保值增值;深化国有和集体企业改革,完善现代企业制度和现代产权制度;加强和改进对非公有制企业的服务和监管,支持民营资本参与国有企业改革和进入公共事业、基础设施等领域,促进民营经济快速发展。加快现代市场体系建设,积极发展土地、技术和劳动力等要素市场。继续深化以部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理为内容的财政体制改革。调整财政支出结构,逐步提高对社会事业的投入,构建地方公共财政体系。深化投资体制改革,规范政府投资行为,发挥市场配置资源的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位,营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,促进生产要素的合理流动和有效配置,提高投资效益。巩固农村税费改革成果,全面推进农村综合改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,引导鼓励土地经营权按照自愿、有偿的原则依法合理流转,发展农村规模经营;加快征地制度改革,健全对被征地农民的合理补偿机制。


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