二、进一步明确试点工作的指导思想、方针和目标
（一）“万村千乡市场工程”试点工作的指导思想是：以党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡经济发展要求，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进社会主义新农村建设，促进农村经济社会持续快速健康发展。
（二）“万村千乡市场工程”试点工作的指导方针是：坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，“农家店”建设与当地实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合。
（三）“万村千乡市场工程”试点工作的建设方式是：一是引导各类大中型流通企业直接到试点县（市、区）的乡村投资建设连锁“农家店”；二是鼓励各类大中型连锁企业通过吸引农村小型企业、个体加盟的方式，到乡村整合、改造“农家店”；三是支持各类中小型企业通过自愿连锁，即企业自愿结合，统一采购、统一建立销售网络的方式建设与改造“农家店”；四是充分发挥供销合作社在农村流通中的优势和作用，重视和利用供销合作社有实力的企业及其在农村的网点、网络，整合、改造“农家店”。
（四）我市“万村千乡市场工程”试点工作的主要目标是：从2005年开始，力争用3-5年时间，在全市建成县级配送中心3-4个，乡镇级“农家店”100个，村级“农家店”900个，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，缩小城乡消费差距，在全市基本实现村村有“农家店”。
三、开展“万村千乡市场工程”试点工作的主要任务
（一）切实抓好“农家店”的建设。指导和督促试点企业严格按照商务部制定的《
农家店建设与改造规范》和《
农资农家店建设与改造规范》建设“农家店”，店铺的设置规模、经营设施、经营品种、从业人员等按照相关的规范和标准严格执行，努力建设一批购物环境好、商品质量优、经营管理规范、老百姓信得过的标准“农家店”，实现全市“农家店”建设“五统一”，即“统一店牌标识、统一采购货物、统一连锁配送、统一明码标价、统一服务规范”。
