小企业要积极创造融资条件,注重提高自身素质。一是要加强信用文化建设,树立诚信意识,健全财务管理制度,提高信息透明度,为银行提供真实的经营管理、财务信息。对不守信用的企业予以联合制裁。二是要加快公司治理机制建设,全面提升自身素质,提高经营管理水平和理性决策水平,树立科学发展意识,避免盲目扩张。三是企业应提高资金使用效率,实现多渠道融资,合理分配企业资金,避免对银行贷款过度依赖。
进一步加强小企业贷款的外部支持。一是要充分发挥现有担保机构在小企业贷款担保业务中的作用,政府有关部门要鼓励和支持担保机构积极为小企业开展担保服务,通过税收、转移支付等政策手段引导其以小企业贷款担保为重点,积极有效地开展业务。二是鼓励民间资金、企业集团联合组建担保公司,探索担保机构的资本补充机制,壮大担保公司实力,提高担保公司的信用水平。三是进一步完善政府部门、中介机构扶持优惠政策,降低小企业抵(质)押评估、登记收费标准,改革企业抵(质)押评估、登记有效期的认定,由现在的一年有效期延长为二到三年,期间可由银行、企业根据信贷需要、风险控制、期限匹配情况自主申请评估、登记,有效降低小企业贷款成本、提高贷款效率。
五、切实加强对小企业贷款业务的组织领导
加强对小企业贷款业务的组织领导。建议市政府成立市小企业贷款工作协调领导小组,下设办公室,具体负责协调、推动工作。
实行小企业贷款违约信息通报。每季度召开一次小企业贷款部门联席会议,总结小企业贷款工作好的经验和做法,分析小企业贷款工作中存在的主要困难和问题,对小企业贷款工作提出要求。通过部门联席会议定期通报和适时通报、交流相结合的办法,实现信息共享,对恶意逃废银行债务等违约企业予以曝光,将不诚实守信的企业及时有效排斥在银行融资体系外。
建立小企业发展信息沟通平台。督导有关部门通过银企座谈会、金融产品推介会、政策咨询会等形式,及时向小企业推介银行的金融服务产品,告知小企业贷款的政策和相关规定,向银行机构反馈小企业贷款的困难和问题,定期发布产业政策和行业信息,为小企业投资决策提供科学依据,减少小企业投资的盲目性。
实行小企业贷款考核奖惩。建议政府出资设立小企业贷款奖励基金,每年由市小企业贷款协调领导小组组织对各银行业机构的小企业贷款工作进行考核,对小企业贷款工作力度大、成效高的银行机构及人员予以经济上的奖励。对小企业贷款工作开展不力的,予以通报批评。