统筹兼顾原则。环保价格改革和政策调整必须兼顾各方面承受能力，妥善把握好改革调整的时机、力度和速度，有步骤、分阶段，积极稳妥地推进。
二、完善减少污染物排放的环保价格政策
（四）完善脱硫电价政策。现役燃煤电厂安装并运行脱硫装置，经有验收权的环境保护行政主管部门验收合格或确定的，其上网电价可加价1.5分/千瓦时。新建燃煤机组及其脱硫设备进入商业运行后，经验收合格的，执行包含脱硫成本的标杆上网电价。加大对电厂脱硫监管力度，在线监测电厂脱硫设施运行情况，对无故停运脱硫设备或脱硫效果不达标的电厂，将扣除其脱硫电价。
（五）加大污水处理费政策实施力度。污水处理收费制度要从大中城市普及到县城，并逐步推广到小城镇。各地污水处理费标准高低，原则上要与污水处理率和污水处理单位成本情况相适应。污水处理费征收标准要提高到满足污水处理设施运行成本（包括污泥处理处置费用）和补偿部分设施建设费用，并使污水处理企业能够合理盈利的水平。凡未开征污水处理费的城市（含县城，下同），必须尽快开征；已经开征污水处理费的城市，到2008年底的征收标准达不到合理盈利水平的，要实行污水处理费最低收费标准；到“十一五”末期，所有城市都要将污水处理费标准调整到合理盈利水平。
（六）大力实施垃圾处理收费政策。全面推行垃圾处理收费制度，凡未征收城市垃圾处理费的地级以上市城区必须在2007年底前开征垃圾处理费，县级（含县级市）城区争取2008年底前开征垃圾处理费。已开征垃圾处理费的城市，收费标准要逐步提高到保本微利水平，暂时达不到保本微利水平的城市，要制定和实施最低收费标准。改革和完善垃圾处理费征收方式，积极探索通过代缴代扣等征收方式，进一步提高垃圾处理费收缴率，力争提前达到国家提出的“十一五”期末城市垃圾处理费收缴率不低于80%的目标。在城市化程度较高的农村人口聚居地和乡镇工业比较发达的村镇，要研究建立相应的垃圾处理收费补偿机制，促进这些地区的垃圾收集、分类、清运和处理。
（七）完善危险废物处置收费管理办法。在全省范围内全面实行危险废物处置收费制度，所有产生并委托他人处置危险废物的单位，均应缴纳危险废物处置费。危险废物处置收费按不同的收费对象采取切实可行的计费办法。对医疗废物，原则上按医疗废物的重量计收，也可根据医疗废物产生量，按照医疗机构床位数、按月计收；对无固定病床的医疗机构，可根据每月医疗废物平均产生量按定额计收。对工业危险废物和社会源危险废物，按危险废物的重量计收。
