咸宁市人民政府办公室关于切实抓好2006年农村公路建设的通知
（咸政办发[2006]18号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，温泉开发区管委会：
为认真贯彻落实党中央、国务院关于加快建设社会主义新农村的精神，省政府决定以农村交通基础设施建设为突破口，加快全省农村公路路网建设，并下达了我市2006年建设通村沥青（水泥）路1600公里的目标任务。为确保全市农村公路建设任务的全面完成，切实推进社会主义新农村建设，现就抓好2006年农村公路建设的有关问题通知如下：
一、统一思想，切实增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感
建设社会主义新农村是“十一五”中央提出的一项重大战略任务。加快农村公路建设是建设社会主义新农村的基础工作。没有农村公路的现代化，就没有农业生产和农村经济的现代化、农民生活的“小康化”。近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”问题，确立了“扶持农村、反哺农业、回报农民”的战略方针，强力推进农村公路等农村基础设施建设，并相继出台了一系列政策措施。加快农村公路建设被广大人民群众誉为“关注民生、消除民怨、温暖民心、造福民众”的德政工程。
“十一五”期间，党中央、国务院将进一步加大农村公路建设力度，提出了精心实施农村公路“五年千亿元建设工程”的目标，并要求中部地区基本实现所有乡镇和88%以上的建制村通沥青（水泥）路。在今年召开的省十届人大四次会议上，罗清泉省长代表省政府将农村公路建设作为“十件实事”之一，向全省人民作出了郑重承诺。全市上下必须站在全局的高度，坚定不移地把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的战略决策上来，抓住农村路网建设的机遇，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，高度重视交通，专题研究交通，全力支持交通，加快发展交通，确保全面完成2006年全市农村公路建设任务。
二、明确责任，全面加强组织领导
农村公路建设是一项复杂的系统工程，点多线长面广，政策投入相对不足，技术力量相对薄弱，建养难度很大，必须坚持政府主导，依靠社会力量，履行部门职能，相互配合，形成农村公路建设合力。农村公路建设的责任主体是县（市、区）人民政府，各县（市、区）要按照“因地制宜、合理规划，多方筹资、建养并抓，路基稳固、路面硬化，专群结合、联网畅达”的农村公路建设养护管理基本原则，及时组织力量修订完善农村公路发展规划，切实加强对农村公路建设的领导，成立农村公路建设领导小组（指挥部），由县（市、区）长任组长（指挥长）。各乡镇（办事处）要成立农村公路建设指挥部，由乡（镇）长任指挥长。县（市、区）政府要与各乡镇政府签订《农村公路建管养目标责任书》，将目标任务分解落实到位，年终奖惩兑现。
三、认真组织，掀起路网建设高潮
