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忻州市人民政府关于印发《2007年市政府“一岗双责”工作目标责任制分解方案》的通知

  负责单位:市水利局牵头,市直各有关部门及各县市区政府配合落实。
  8、进一步深化各项改革。继续抓好农村综合配套改革,加快建立农民负担监督管理、转移支付资金管理、乡镇和村级财务管理制度及减轻农民负担长效机制。
  负责单位:市农业局牵头,市直各有关部门及各县市区人民政府配合落实。
  9、发挥“申遗”带动作用。以五台山“双申遗”为突破口,把以“山水关城”为主的旅游资源开发同特色城镇化建设结合起来,统筹配套好交通、通信、服务等基础设施,以道路建设促进资源整合,以城镇化建设提高集散能力,以招商引资推动整体开发,构建以五台山佛教文化旅游区为龙头,以红色精品旅游线为纽带,带动辐射芦芽山自然生态旅游区、雁门关边塞文化旅游区、黄河文化旅游区、忻州温泉度假旅游区的“五区一线”大旅游格局,精心打造“五台圣境·五福忻州”旅游品牌,建设文化旅游开放城市,全面提升三产档次。同时要抓好芦芽山开发工作,精心组织,尽快推进。
  负责单位:市旅游局牵头,市直各有关部门及五台县、宁武县、代县、河曲县、保德县、偏关县、原平市、忻府区等县市区配合落实。
  10、造林绿化工作。结合全市总体规划,重点实施好通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化和城市绿化6大工程。年内交通干线绿化完成8条公路和8条铁路共1906.8公里通道绿化,交通沿线荒山绿化完成造林1.7万亩,村镇绿化完成80个村,厂矿区绿化完成8.89万亩,环城绿化完成1.7万亩,城市绿化完成0.3万亩的任务。
  负责单位:市林业局牵头,市直各有关部门及各县市区政府配合落实。
  11、抓好社会保障工作。一要扩大就业再就业。落实就业再就业各项政策,做好培训就业和转移就业工作,加强对大学毕业生就业的指导和服务,提倡自主创业。努力创造条件,重点解决好城市零就业家庭的就业问题。二要完善社会保障体系。扩大各项社会保险的覆盖面,加强城乡社会救助体系建设,推行农村困难群众医疗救助制度,对农村五保对象应保尽保,提高城市低保对象生活补助标准,提高军队移交政府安置的离退休人员的生活补助标准和残疾军人等各类优抚对象的生活补助标准。三要采取有力措施,维护劳动者合法权益和社会稳定,加大执法维权力度,保障弱势群体合法权益,把农民工工作放在突出位置,切实解决他们的困难问题。四要积极采取措施提高广大干部群众的收入水平,解决困难群众和弱势群体的生产生活问题。
  负责单位:市民政局、劳动局分别牵头,市直各有关部门及各县市区政府配合落实。
  12、进一步完善以工补农、以城带乡的社会参与机制。组织实施党政机关和企事业单位对口帮扶新农村建设的活动,发动组织煤矿及效益较好的工业和商贸企业,按照“一企一村”、“一矿一村”的模式,对口帮扶企业所在或相邻地区的农村,推动城市的交通、物流、商贸和公共服务业向农村延伸。
  负责单位:市农业局牵头,市直各有关部门及各县市区政府配合落实。
  13、全面完成水管体制改革和小型水利工程产权制度改革。抓好林权制度改革,在保持林地集体所有制不变的前提下,以农民得实惠和生态受保护为基本准则,把握林权界定关键环节,依据《农村土地承包法》等法律和政策规定,坚持公开、公平、公正的原则,科学制定方案,精心组织实施。
  负责单位:市水利局、林业局牵头,市直各有关部门及各县市区政府配合落实。
  14、进一步完善各级领导包项目责任制,对每个重大项目都要排出进度。在明确目标、任务、责任和时限的基础上,进一步加大奖惩力度,奖勤罚懒、奖优罚劣,把任务完成与经济利益挂钩,与政绩考核挂钩,做到以完成任务检验作风,以完成任务锻炼干部,以完成任务体现政绩。
  负责单位:市政府办公厅牵头,市发改委、经委、商务局、扶贫办、中小企业局等部门按工作职责抓好落实。各县市区政府配合落实。
  15、加强农业投入品控制,推进农产品清洁化加工和废弃物综合利用等工程。继续以集中导向、集群发展、集团整合和集约经营为方向,以规范完善、培育特色和壮大龙头为重点,鼓励民营企业向园区集中,发展循环经济,壮大规模效益。
  负责单位:市中小企业局牵头,市直各有关部门及各县市区政府配合落实。
  16、严格按省政府“六条标准”,继续依法打击关闭非法违法采煤矿点。依法追究非法矿主的法律责任,追究监管部门有关人员的行政不作为责任。上半年全部淘汰关闭生产方式落后、安全隐患较大、产能9万吨以下的小煤矿。坚决杜绝私挖滥采死灰复燃,完成整合资源任务。
  负责单位:市国土资源局牵头,市直各有关部门及各产煤县市政府配合落实。
  17、加快发展循环经济。结合我市实际,要在循环型企业、循环型农业、循环性服务业、循环型生态园区和循环型社会5个领域,全面铺开试点,树立样板典型,促进循环经济发展。重点抓好瑞华煤层气、云马焦化、禹王煤气化、晋电化工、五台山化工、纪元玉米、宏达玉米、酸溜溜食品等8个循环经济试点企业和忻府区豆罗工业园、定襄凤凰山植物园等2个试点园区,充分发挥示范带动作用。


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