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江西省财政局关于印发《江西省“财政支农资金管理年”活动实施方案》的通知


  (二)创新管理机制。围绕建立财政支农资金有效使用管理机制,加大创新力度。积极推广公式法、因素法等资金分配方式,大力推行专家评审制度和支农资金项目公示制度,建立公平、公正、规范的支农资金分配机制。加大支农资金整合力度,深化支农资金项目审批权限下放改革,逐步建立支农资金统筹安排使用机制。研究制定财政支农资金使用绩效评价指标体系,完善部门预算绩效考评制度,开展专项资金绩效考评试点,探索建立以结果为导向的资金管理使用机制。定期对支农资金和农业财政管理情况进行通报,探索建立激励约束并重、奖惩结合、奖罚分明的考核机制。

  (三)加强资金监管。总结推广支农资金监管的好经验、好做法,认真查找支农资金管理中的“漏洞”,针对支农资金管理的薄弱环节、领域和地区,切实加强制度建设和工作力度,逐步形成对支农资金的分配、管理、使用的全程监控,重点把好支农资金使用的最后一道关口,对支农资金违规违纪使用现象易发地区和环节,及时采取针对性的防范措施,确保专项资金安全有效使用。积极推行支农资金国库集中支付制度,在没有实行国库集中支付制度的地方,实行县级财政报账制度。对重点专项资金的使用管理情况进行一次检查,对检查中发现的问题进行通报。积极配合审计部门做好各项审计工作,充分利用各级财政监督检查机构力量,加大对重点专项资金的监督检查力度,发挥社会力量和农民群众对支农资金分配使用管理进行监督的作用。借助“金财工程”平台,完善“财政扶贫资金监管信息系统”,探索建立财政支农资金管理的信息化平台和监控网络。

  (四)规范部门预算。切实加强部门间的配合和协调,进一步规范农口部门预算管理。根据事业发展和履行部门职能的需要,合理确定部门预算安排重点。在规范部门预算基本支出管理的同时,重点加强部门预算项目支出的规范管理。重点项目支出的安排要进行认真的研究和评估论证,积极推进部门预算项目支出的整合。加快项目支出的预算执行进度,加强部门预算的执行分析。建立重点项目支出跟踪问效制度,加强项目支出使用管理的监督检查。

  三、活动阶段和具体安排

  活动时间为2007年3月-12月,分为动员布置、制度清理、重点检查、献计献策和总结巩固五个阶段。

  (一)动员布置阶段。本阶段时间为3月下旬到4月中旬。

  3月26日,在财政部农业司召开“财政支农资金管理年”活动视频会议后,立即召开活动布置会,同时,约请有关媒体对活动进行报道。设区市的活动动员布置工作要在4月10日前完成,并将布置安排于4月20日前报送省财政厅农业处备案。


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