第十二条 凡城市规划区范围内涉及土地转让、从事房地产开发单位和个人，必须向市国土局和市规划局足额交纳土地出让金和城市基础设施配套费，除招商引资兴办的工业可享受市政府优惠政策减免外，其他单位和个人原则上不减免土地出让金和城市基础设施配套费，如确需减免土地出让金的，由市长或分管副市长审批先征后返出让金比例，但年终由市财政弥补所返还的出让金部分；确需减免城市基础设施配套费的，按《咸宁市城区城市基础设施配套费征收管理暂行规定》（咸政办发[2005]22号）的有关规定执行。
第三章 城市基础设施建设项目融资、开发和管理
第十三条 建设项目确定。市发展改革委员会（以下简称市发改委）和市规划局根据国民经济社会发展中长期规划和城市总体规划，负责政府投资的城市基础设施建设项目规划编制、论证及审批工作；市建设委员会（以下简称市建委）依据项目规划制订项目建设计划；市财局负责制订项目建设投融资规划；项目建设计划及投融资规划经市政府批准后，进入城投开公司项目库，由市发改委下达当年建设项目计划。
非市政府指定的收益性建设项目，在符合城市总体规划及土地利用规划的前提下，由城投开公司自行制订和编制建设计划和投融资规划，经组织论证后，并经董事会讨论通过后，报市国资委审批。
第十四条 建设项目投资、融资。根据市政府下达的年度建设项目计划，由城投开公司编制年度投资、融资计划，报市政府批准后实施。并由城投开公司负责项目建设资金筹措、融资工作。建设项目投资、融资渠道为：
1、城投开公司营运城市公共资源经营收入；
2、政府财政城建专项资金；
3、地方部门出资及社会捐赠；
4、金融机构贷款；
5、招商引资：
6、发行债券；
7、国家、省上级补助资金等。
第十五条 建设项目开发。城市建设项目严格实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、施工合同制、工程审计制。
凡属市政府指定的城市建设项目，一律采取“代建制”，市建委依照法定程序负责选择有资质的项目管理公司或具备相应项目管理能力的其它企业；被委托的项目管理公司或具备相应管理能力的企业代表市政府全权负责建设项目投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付城投开公司；城投开公司参与项目建设全过程，主要负责工程预决算评审、施工承包合同的签订、工程建设全过程监管、并根据施工承包合同确定的付款进度，安排好支付资金。工程决算按市政府规定的工程审计程序实施。
非市政府指定的收益性城市建设项目，由城投开公司按照国家法律、法规和公司章程的有关程序自行运作，其建设运营实施方案须报经市国资委批准后，方能实施。
