（四）实施生产型低收入农户帮扶计划。对尚有劳动能力但又缺少致富门路的生产型低收入农户，实施生产发展扶助。市级每年重点扶持1000户左右生产型低收入农户，实行“一户一策”帮扶措施，进行基本生产资料扶持，落实农业龙头企业、专业合作社组织和示范基地带动农户的合作模式，帮助低收入农户发展种植业和养殖业，增加经营性收入。“十一五”期间，完成5000户生产型低收入农户的帮扶计划。
　　（五）实施低收入农户危房改造工程。解决低收入农户中无房户、危房户、受灾户的住房问题，事关人民群众的切身利益。要通过自筹自建、购旧房、修破房等多种形式，逐步解决低收入农户住房困难问题。市级每年确定低收入农户危房改造1500户，按每户补助1万元标准，市、县（市）以6：4比例进行配套。“十一五”期间，基本解决低收入农户住房问题。
　　（六）实施因病致贫低收入农户困难救助。要在进一步完善农村新型合作医疗保障制度的基础上，积极发挥社会慈善组织和政府专项民政医疗救助资金，对因病致贫低收入农户进行补助，缓解其生活困难。“十一五”期间，按照不同档次、不同比例的原则，补助因病致贫的低收入农户。具体标准为，当年户医药费累计1万元以上按8%，3万元以上按10%，5万元以上按15%的比例进行补助，户最高补助限额为1万元。
　　（七）实施低收入农户子女入学援助。“十一五”期间，在实行九年制义务教育免费的基础上，免除其高中段学杂费，对进入全日制普通高校就读的，由教育部门给予专科生每学年一次性补助3500元，本科生每学年一次性补助5000元。
　　（八）加大资源型机耕路建设投入力度。“十一五”期间，由交通部门每年安排专项资金600万元，建设欠发达镇乡村资源型机耕路，逐步解决山区农产品运输难、成本高问题。重点修建1000亩以上山区毛竹基地，500亩以上茶叶基地、小水果基地，300亩以上水产养殖基地以及区域性特色农产品基地的资源型机耕路。按照项目管理办法，对新建的机耕路按每公里8万元的补助标准，市、县（市）以6：2比例进行配套。对修复改造的机耕路予以适当补助。
　　（九）着力解决农民饮水安全。市级有关部门在实施农民饮用水工程时，要加大对欠发达镇乡村的投入力度，该区域内未达到饮水安全标准的饮用水工程，市补助标准由原来的60元/人提高到120元/人，县（市）按1：1配套。同时，对欠发达村有供水职能的小型水库加固扩容，要给予重点支持，确保该区域内广大群众都能在“十一五”期间用上清洁安全的饮用水。

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