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│34 │进一步加快“走出去”步伐。支持有条件的企业│张卫国│外经贸厅│发展改革委、经贸委 │
│ │到境外建立生产基地、资源基地、营销网络、研│ │ │ │
│ │发机构，加快建设境外经济合作区，境外投资中│ │ │ │
│ │方协议金额增长25%以上；积极拓展对外工程承 │ │ │ │
│ │包和劳务合作，对外承包工程和劳务合作营业额│ │ │ │
│ │增长10%以上。 │ │ │ │
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│35 │进一步提升开发区竞争力和辐射带动能力。搞好│张卫国│外经贸 │发展改革委、经贸委、│
│ │苏州工业园综合保税区试点。优化服务环境，增│ │ 厅 │建设厅、科技厅、南京│
│ │强配套功能，降低商务成本，强化产业特色，提│ │ │海关 │
│ │高各类开发区产业发展层次、集约发展水平和自│ │ │ │
│ │主创新能力。 │ │ │ │
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│（七）│把社会发展和改善民生放在更加突出的位置，切│ │ │ │
│ │实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益│ │ │ │
│ │问题。 │ │ │ │
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│36 │加大对社会事业和改善民生的投入，省财政投入│ │财政厅 │ │
│ │172亿元，增长25.9%。 │ │ │ │
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│37 │加强就业和社会保障工作。 │ │ │ │
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│（1） │完善统筹城乡的就业服务体系。确保城镇新增就│何 权 │劳动保 │教育厅 │
│ │业80万人、下岗失业人员再就业25万人。做好下│ │ 障厅 │ │
│ │岗失业人员再就业工作，帮助“4050”等就业困│ │ │ │
│ │难人员再就业5万人，确保双失业职工、零就业 │ │ │ │
│ │家庭等困难人员至少有1人实现就业。高校毕业 │ │ │ │
│ │生就业率达到90%以上。企业职工失业保险参保 │ │ │ │
│ │人数增长1.5%。 │ │ │ │
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│（2） │完善养老保障体系。继续提高退休人员基本养老│何 权 │劳动保 │财政厅、人事厅 │
│ │金，有条件的地方开展做实个人账户试点，研究│ │障厅 │ │
│ │解决灵活就业人员社保省内跨地区转移衔接办法│ │ │ │
│ │，积极探索符合事业单位特点的社会养老保险制│ │ │ │
│ │度，基金征缴率达到95%以上。企业职工养老保 │ │ │ │
│ │险参保人数增长8.5%。逐步建立新型农村社会养│ │ │ │
│ │老保险制度。 │ │ │ │
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│（3） │完善不同层次、多种形式的医疗保障体系。全面│何 权 │劳动保 │财政厅、卫生厅 │
│ │推进城镇居民医疗保险制度，扩大农村新型合作│ │ 障厅 │ │
│ │医疗覆盖面。企业职工基本医疗保险参保人数增│ │ │ │
│ │长8%。 │ │ │ │
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│（4） │完善覆盖城乡居民的最低生活保障体系。提高城│张九汉│民政厅 │劳动保障厅 │
│ │乡居民最低生活保障标准。逐步提高企业最低工│ │ │ │
│ │资标准。 │ │ │ │
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│38 │做好关系民生的十件实事。 │ │ │ │
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│（1） │从2007年春季学期起，全面实行城乡义务教育免│何 权 │教育厅 │财政厅 │
│ │收学杂费。农村义务教育阶段小学公用经费基准│ │ │ │
│ │定额每生每年230元、初中每生每年350元。继续│ │ │ │
│ │实施农村中小学“四项配套工程”。建立普通高│ │ │ │
│ │中学生助学金制度，对普通高中困难家庭学生实│ │ │ │
│ │行“一免两补”，资助家庭困难学生接受职业教│ │ │ │
│ │育。 │ │ │ │
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│（2） │提高高校助学金、奖学金标准，完善助学贷款政│何 权 │教育厅 │财政厅、人行南京分行│
│ │策，加大对家庭困难学生的资助力度。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│（3） │全面推进城镇非职工居民医疗保障制度建设，出│何 权 │劳动保 │财政厅 │
│ │台以大病统筹为主、个人缴费与政府补助相结合│ │ 障厅 │ │
│ │的指导性意见。 │ │ │ │
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│（4） │加快建立和完善农民工工伤保险和医疗保障制度│何 权 │劳动保 │ │
│ │，农民工参加工伤和医疗保险人数分别达290万 │ │ 障厅 │ │
│ │、273万人。 │ │ │ │
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│（5） │积极推进惠民医院建设，对困难群众实行医疗费│何 权 │卫生厅 │财政厅、民政厅、物价│
│ │减免和医疗救助。建成惠民医疗机构80所、惠民│ │ │局 │
│ │医疗站点600个。 │ │ │ │
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│（6） │全面实行城乡低保标准增长机制，建立健全临时│张九汉│民政厅 │残联、财政厅 │
│ │救助制度，重度残疾人全部享受低保政策。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│（7） │认真做好农村五保工作，提高供养标准和服务水│张九汉│民政厅 │财政厅 │
│ │平，全省五保户集中供养率提高到60%以上。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│（8） │加大对残疾人康复支持力度。新建改建50个县级│张九汉│ 残联 │民政厅、财政厅 │
│ │残疾人康复中心，对贫困家庭和社会福利院6岁 │ │ │ │
│ │以下残疾儿童进行免费手术康复治疗。 │ │ │ │
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│（9） │在全省县城以上城镇全面建立廉租房制度，新开│仇 和 │建设厅 │发展改革委、国土资源│
│ │工建设经济适用房面积550万平方米。 │ │ │厅 │
│ │ │ │ │ │
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│（10）│建立和完善法律援助制度，为困难群众打官司提│张九汉│司法厅 │财政厅 │
│ │供有效帮助。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│（八）│增加教育文化卫生事业投入，加快社会事业发展│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│39 │优先发展教育事业。今年省财政预算安排教育支│何 权 │教育厅 │财政厅 │
│ │出79.7亿元，增长20.1%。保证财政性教育经费 │ │ │ │
│ │增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。 │ │ │ │
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