江苏省政府关于印发2007年工作目标任务分解落实方案的通知
(苏政发〔2007〕16号)
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省十届人大五次会议批准了省政府工作报告，确定了全省2007年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。各级政府及部门要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出又好又快发展，突出和谐社会建设，突出改善民生，统筹做好改革发展稳定的各项工作，全面推进社会主义经济、政治、文化和社会建设，确保“全面达小康、建设新江苏”开好头起好步。
2007年是党的十七大召开的喜庆之年，也是落实省第十一次党代会目标任务的开局之年。做好今年的工作，具有特殊重要的意义。为切实抓好今年各项重点任务的落实，省政府第84次常务会议研究决定，将全年的目标任务分解成50项具体工作任务，由省政府领导成员、责任部门分别负责落实。现将《省政府2007年工作目标任务分解落实方案》印发给你们。各级、各部门要把抓好全年工作落实和建设服务政府、法治政府、责任政府、廉洁政府结合起来，进一步增强责任感和紧迫感，大力发扬求真务实的作风，聚精会神、心无旁骛地抓好50项工作落实。各部门、各单位要根据分工，对各项目标任务进行再分解、再细化、再量化，真正做到任务落实、措施落实、责任落实，共同努力把今年政府各项工作做得更加扎实、更加富有成效，以又好又快发展的优异成绩迎接党的十七大胜利召开。省政府将定期对目标任务落实情况进行督促检查。
二○○七年二月二十八日
省政府2007年工作目标任务分解落实方案
一、目标分解
1．单位生产总值能耗下降4.2%。
（省经贸委、发展改革委、建设厅、电力公司）
2．主要污染物排放总量削减3.3%。
（省环保厅、发展改革委、经贸委、建设厅、水利厅）
3．地方一般预算收入增长15%。
（省财政厅、地税局、国税局）
4．外贸进出口总额增长15%以上。
（省外经贸厅、南京海关、江苏检验检疫局）
5．城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8%左右。
（省发展改革委、农林厅、劳动保障厅、海洋渔业局、乡镇企业局、统计局）
6．居民消费价格总水平涨幅控制在3%。
（省物价局、发展改革委、经贸委）
7．城镇登记失业率控制在4%。 （省劳动保障厅）
8．人口自然增长率控制在4‰以内。 （省人口计生委）
二、任务分解
（一）大力调整经济结构，提升经济整体竞争力。
9．大力发展现代服务业。努力提高“三个比重”：服务业增加值占全省地区生产总值的比重提高1个百分点，提高服务业投资占全省城镇固定资产投资的比重，提高服务业税收占全省地税收入的比重。大力发展物流、金融、信息、商务和科技服务等生产服务业，继续发展和提升商贸、旅游、文化、体育等消费性服务业。
（省发展改革委、经贸委、交通厅、建设厅、科技厅、旅游局、地税局、统计局）
10．加快发展高新技术产业。实施新一轮高新技术产业“双倍增”计划，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高1个百分点。电子信息产业加快向产业链高端攀升，向研发和服务延伸，提高产品附加值。加快南京中国软件名城建设，做强做大一批软件园和软件企业，大力发展软件外包，努力实现软件业跨越式发展。 （省科技厅、信息产业厅、发展改革委、经贸委）
11．推进制造业优化升级。做强做优电子信息、装备制造和石油化工三大支柱产业，尽快形成销售收入万亿元级产业。积极应用高新技术和先进适用技术改造纺织、轻工、冶金、建材等传统产业，加快发展新能源、新医药、新材料和生物等新兴产业。积极培育大企业大集团，推动企业兼并重组，全省营业收入超百亿元企业达到65家。
（省经贸委、发展改革委、信息产业厅、外经贸厅、科技厅、国资委）
12．坚持突出重点、优化结构，全社会固定资产投资11800亿元，增长18%。
（1）继续推进南水北调东线一期工程建设，建成刘山站、解台站，基本完成蔺家坝站主体工程建设，全面实施扬州、淮安、宿迁三市截污导流工程。基本完成新沂河整治主体工程，开工建设中运河骆马湖堤防加固、新沭河整治等治淮工程。完成22公里海堤防护和保滩工程。苏州、无锡两市中心城区防洪工程体系基本形成。实施里下河、沂北、宝应湖等重点区域洼地治理以及太湖地区重点引排骨干河道拓浚。
（省发展改革委、水利厅、南水北调办）
（2）建成连云港15万吨级深水航道；加快启动泰州、南京、崇启过江通道，通榆运河北段工程，南京铁路枢纽、京沪高速铁路江苏段的建设；积极推进连云港30万吨级深水航道、南京以下长江深水航道和沪通、宁杭、沿海铁路以及沪宁城际铁路建设前期工作。新增高速公路200公里以上。建成京福高速公路徐州绕城西段、沿江高速公路南京至常州段、扬溧高速公路镇江至溧阳段。开工建设宁通高速公路江都至六合段、启扬高速公路江都至海安段、通嘉高速公路无锡至张家港段。
（省发展改革委、交通厅、国土资源厅、水利厅）
（3）继续抓好电力重点项目建设，新增电力装机容量470万千瓦，新开工建设电源项目500万千瓦，完成电网投资和改造210亿元。 （省发展改革委、经贸委、电力公司）
（4）开辟新航线尤其是国际航线，引进新的基地航空公司，提升南京禄口机场服务能力。完成苏南机场改扩建工程。
（省发展改革委、交通厅、南京禄口机场公司、民航江苏安监办）
（5）加快推进淮安富士康科技城、无锡海力士集成电路二期、南通王子造纸、如东天然气储备与发电、盐城风力发电基地、常州特高压变压器和中邮航空速递物流中心，以及国家批准的南汽名爵自主品牌汽车、东风悦达起亚第二工厂、长安福特第二工厂、上汽仪征轿车扩建等汽车项目和中远川崎增资扩建、熔盛重工等船舶制造项目建设。
（省发展改革委、经贸委、外经贸厅、科技厅、信息产业厅、电力公司）
13．在更高层次上推动区域共同发展。
（1）出台并实施沿海发展总体规划，启动新一轮沿海开发，推进沿海重大基础设施建设和重点产业布局。加快连云港建设步伐，逐步发挥带动沿海和振兴苏北的龙头作用。
（省发展改革委、经贸委、财政厅、交通厅、水利厅、外经贸厅、海洋渔业局）
（2）进一步落实加快苏北振兴的各项政策，把深入推进“四项转移”与增强内生发展动力结合起来，积极支持南北共建开发区，加快苏北新型工业化进程。重点帮助宿迁实现更大突破。
（省发展改革委、经贸委、财政厅、交通厅、外经贸厅）
（3）以实施长三角区域规划为契机，加强与长三角区域发展的对接和融合，深入开展区域大交通体系建设、生态环境治理、信息资源共享、科技创新等专题合作，推进要素资源在区域内合理流动，加快长三角地区经济一体化进程。
（省发展改革委、经贸委、财政厅、交通厅、外经贸厅、科技厅、信息产业厅、环保厅）
14．提高城市化和城市现代化水平。加强区域性城镇体系规划编制工作。继续推进南京、苏锡常、徐州三大都市圈建设，全省城市化率达到53%。加强城市管理，坚持公交优先，大力发展城市公共交通。加强城市综合功能建设，积极推行城市地下空间开发和建筑节能工作，优化城市人居环境，提高城市发展质量。 （省建设厅、人防办）
（二）加快发展农业和农村经济，扎实推进社会主义新农村建设。
15．加大对“三农”的投入和扶持力度。省财政安排“三农”投入211.2亿元，增加31.2亿元。引导和支持各类金融机构进一步加大对“三农”和苏北地区有效信贷投放，扩大农村小额贷款规模。支持农村金融发展。扩大农业保险试点范围，在各省辖市选择1个县（市）开展农业保险试点。
（省财政厅、农林厅、金融办、人行南京分行、江苏保监局）
16．大力发展现代农业。加快农业结构调整，发展高效外向规模农业，在稳定发展粮食生产的基础上，新增高效种植面积240万亩、高效渔业面积60万亩，畜牧业规模化养殖比重提高5个百分点。提高主要农作物生产综合机械化水平。加快推进镇江等地丘陵山区农业综合开发。全面实施农产品出口振兴计划，建设一批农产品出口基地。大力推进农业产业化经营，发展农产品精深加工，加强农产品市场体系和农村商品流通体系建设，培育壮大龙头企业。积极发展多种形式的农民专业合作组织。加强农业科技创新和推广运用。
（省农林厅、发展改革委、经贸委、海洋渔业局、粮食局、农业资源开发局、农机局、质监局、外经贸厅、江苏检验检疫局、供销社、农科院）
17．继续办好农村新五件实事。省安排补助资金61.7亿元，比上年增加11.2亿元。
（1）道路通达工程。新建农村公路1万公里，新改建大中桥梁1000座，改建农村危桥4000座。 （省交通厅、财政厅）
（2）教育培训工程。坚持公共教育资源向农村、经济薄弱地区倾斜。培训农村劳动力240万人，其中农村劳动力转移培训30万人，农业实用技术培训200万人，农民创业培训10万人。
（省农林厅、劳动保障厅、教育厅、财政厅、扶贫办）
（3）农民健康工程。新型农村合作医疗人口覆盖率达到92%。扶持经济薄弱地区改造乡镇卫生院100个、村卫生室1000个，培训农村医疗卫生人才12800名。 （省卫生厅、财政厅）
（4）环境整治工程。编制完成1500个“三类村庄”建设规划，完成30%一般规划保留村庄的平面布局规划。实施农村饮水安全项目6个，解决农村饮水不安全人口22.32万人。疏浚整治县乡河道、村庄河塘土方分别达到2亿和1.5亿立方米。新增无害化卫生户厕67.7万座。建设秸杆气化集中供气点20个，种畜禽场沼气工程150个，“一池三改”沼气池6万户。对200个村进行环境整治试点，选择50个村庄开展生活污水相对集中处理试点。
