17．实行最严格的耕地保护制度，建立目标责任考核办法。完成省级土地利用总体规划大纲编制。建立一批省级基本农田保护示范区，基本农田保护达标率60%以上，新增耕地25万亩。建立土地节约集约利用考核评价体系，提高土地投资强度和产出效益。在全省28个县（市、区）积极稳妥地开展农村建设用地整理与城镇建设用地增加挂钩试点。
（基本完成年度任务）
调整耕地开垦费征收标准，苏南、苏中、苏北分别提高到每平方米13、11、9元。制定实施《江苏省耕地占补平衡补充耕地项目验收暂行办法》、《江苏省市级政府耕地保护责任目标考核办法》。金坛等5县（市）被确定为国家基本农田保护示范区，初步确定宜兴等7县（市）为省级基本农田保护示范区，基本农田保护县级达标率为71%。全年开发整理土地139.8万亩，新增耕地33万亩。开展省以上开发区土地集约利用情况调查评价工作，40家开发区达到省定投资强度要求。进行农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩试点，第一批75个挂钩试点项目区的1.51万亩挂钩周转指标已获准使用，第二批71个挂钩试点项目区的1.77万亩指标和方案通过国家审查。省级土地利用总体规划前期研究取得初步成果，13个省辖市和大部分县（市）前期研究工作基本结束。根据国土资源部统一安排，我省推迟进行省级土地利用总体规划大纲修编工作。
18．完成徐州、张家港2个国家级节水型社会建设试点年度目标任务，启动11个市、县省级节水型社会建设试点。全省单位GDP耗水量下降4%。
（完成年度任务）
徐州、张家港市2个全国节水型社会建设试点完成了年度任务，增列南京市为全国节水型社会建设试点单位。确定12个市、县为第一批省级节水型社会建设试点单位，其中淮安、大丰等市县编制完成了试点规划。经典型调查考核，全省单位GDP耗水量达到下降4%要求。
19．启动100家企业、15个工业（农业）园区、15个城市循环经济试点，大力推行清洁生产，加强资源综合利用。
（完成年度任务）
编制完成循环经济试点实施方案并通过国家论证，全面开展100家企业、15个工业（农业）园区、15个城市循环经济试点。制定实施《江苏省清洁生产“十一五”行动纲要》，组织800多家企业参与新一轮清洁生产审核。推进以工业“三废”为重点的资源综合利用，工业固体废弃物综合利用率达到95%。
20．以水污染防治为重点，加强淮河、太湖、长江等重点流域水环境综合治理，抓好南水北调东线治污工程，主要污染物排放总量比上年下降1%。
（完成年度任务）
实施淮河流域奎河、里运河、清安河等水环境综合整治，对两岸污水集中处理并进行生态清淤。组织编制太湖流域主要出入湖河流总量削减方案，对太湖上游漕桥河和盛泽地区水污染问题进行重点督察。开展长江有机毒物调查研究，将南水北调东线源头江都取水口划为饮用水源保护区。完成75个南水北调东线14个控制单元治污项目建设，另有23个在建。经测算，全省主要污染物排放总量比上年下降3.3%。
21．加快建设绿色江苏，新增造林面积150万亩，森林覆盖率增加1个百分点。确保5月底前完成沪宁高速、312国道绿色通道建设。
（完成年度任务）
新增造林面积154.8万亩，其中成片造林99.7万亩，森林覆盖率增加1.2个百分点。沪宁高速、312国道绿色通道建设任务全面完成。
五、进一步深化改革，努力在重点领域和关键环节取得新进展
22．推进行政管理体制改革。深化投资体制改革，积极推行政府投资项目代建制。完成生产经营类事业单位改革任务，有序推进行政管理类和社会公益类事业单位改革。积极推进行业协会和中介组织改革。做好扩权强县试点工作，扩大县级经济自主权。实行省管县财政管理体制。加强非税收入规范管理，在省级机关全面推开非税收入管理制度改革。
（完成年度任务）
深入推进行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能，提高政府执行力和公信力。调整《政府核准的投资项目目录》，修改企业投资项目核准和备案办法，实施政府投资项目代建制并在省老年公寓项目进行试点。顺利完成生产经营类事业单位改革，清理撤销单位51家，改制转企单位40家，核销事业编制3000多名。修改完善省直行政管理类和社会公益类事业单位改革意见。拟定《关于促进行业协会改革与发展的意见》和《江苏省行业协会暂行条例》，指导省丝绸协会、建设厅所属监理协会进行改革。研究提出了省直管县财政管理体制实施方案。67个省级机关实行“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入管理模式，160.5亿元非税收入纳入财政预算管理。
