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咸宁市人民政府关于印发《咸宁市安全生产“十一五”规划》的通知

  继续健全完善各级领导干部安全生产责任制,尤其是进一步完善安全生产“双线三级”责任制,层层落实目标责任。把安全生产纳入各级干部政绩考核指标体系,严格执行安全生产行政责任追究制度和“一票否决”制度。矿山、危险化学品、交通、水利、建筑、邮政、电信、旅游、特种设备、消防等有关行业与领域主管部门应将安全生产纳入本行业发展规划,指导本行业安全生产管理工作,对本行业安全生产工作负责。落实企业安全生产主体责任,建立健全安全生产自我约束保障机制。
  (三)强化基层安全
  按照“重基层、打基础、强监管、关口前移、重心下移”和“以人为本”作为安全生产工作的出发点和落脚点。继续下大力气抓好基层安全工作。继续深化开展“四个活动”:创建安全生产合格乡镇活动、创建安全生产先进社区活动、创建安全基础工作达标企业活动和创建安全质量标准化企业活动。
  (四)强化重点监控
  加强对事故多发点的重点监控,坚持抓好道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑等重点行业的重点监控,及时消除重大安全隐患,采取针对性措施,制定治本之策,防范各类安全事故。坚持抓好“三节”(春节、五一、国庆)、“三会”(党代会、人代会、政协会)的安全监控,提前部署,及早检查和整治,保障全市人民节日安全。坚持抓好春运、汛期和森林高火险期的监控,制定工作预案,强化日常监管和集中整治,减少事故发生。
  (五)强化专项整治
  进一步深化矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、建筑等行业和领域的专项整治,增强整治实效。积极引导企业规范管理。坚决关闭整顿非法和不具备安全生产条件的企业。坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的原则,防止反复,提高整治效果。建立安全隐患登记、排查、整改、销号制度,组织各级、各有关部门认真开展安全隐患排查工作,适时下达安全隐患整治任务,加强对企业重大事故隐患治理工作的监督检查和跟踪督办。
  (六)实施安全生产许可制度
  全面实施安全生产许可制度。开办企业必须具备国家法律规定的安全生产条件,继续推行高危行业安全生产许可证制度。对安全产品、安全设备及设施等实行市场准入,对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。落实工程建设项目安全设施、职业卫生设施“三同时”审查验收制度。
  (七)强化安全生产投入
  各级人民政府及各生产经营企业要继续加大安全生产投入,确保所必须的安全生产和技术措施经费,改善安全监管和安全生产条件。各企业要按照有关安全生产费用提取的规定,足额提取安全技术措施经费,确保安全生产经费投入到位。


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