5．加快秸秆发电项目建设。利用秸秆发电，不仅能为农村提供更丰富的电力资源，还能将农村废弃的秸秆转化为商品，直接促进农民增收，是一项利国利民，一举多得的民心工程。据测算，每建一座2．5万千瓦的秸秆发电厂，年可消耗秸秆22万吨，折合约11万亩农作物秸秆。宜阳、嵩县、洛宁要加大工作力度，做好秸秆发电项目的立项争取和前期准备工作。发改委、环保、财政、金融、土地等有关单位要积极为项目立项和实施提供服务，确保早日建成投产，力争三个秸秆发电项目实施后，年消耗秸秆达到80万吨以上。同时要围绕秸秆发电项目，大力推广秸秆燃料成型机，鼓励发展民营性的秸秆燃料成型加工企业，提高秸秆加工率，为秸秆发电提供充足的燃料供应。
6．做好秸秆加工利用新技术推广工作。各地要在做好秸秆还田、青贮、集中堆沤等综合利用的基础上，积极引进示范秸秆揉丝、秸秆建材、秸秆打捆机械，大力推广秸秆地膜覆盖、秸秆食用菌生产等先进技术。政府应拿出专项资金对机械购置和技术引进示范进行补贴支持。农业、农机、科技、畜牧等部门要积极争取项目，做好新技术的引进示范和培训指导工作。
7．搞好种植结构调整。各地要围绕农业增效、农民增收，积极调整种植结构，大力发展高效经济作物，积极推广饲料专用玉米和优质牧草生产。城市周边乡镇要围绕“菜篮子”工程和北邙绿色生态屏障，大力发展蔬菜、时令鲜果、花卉和绿色苗木生产。有关部门要制定优惠政策，加大引导力度。通过种植结构调整，减少农作物秸秆产量，缓解禁烧工作压力。
8．加大资金扶持力度。加强农作物秸秆综合利用，事关改善农村卫生条件、增加农民收入、保护生态环境的大局，各级政府要筹措资金予以扶持。市财政每年要从农口预算资金和环保专项资金中安排500万元，用于秸秆综合利用。同时把该项工作与秸秆禁烧工作挂钩，实行重奖重罚。各县（市、 区）也要足额落实配套资金，确保该项工作的实施。
四、加强领导，落实责任，确保各项措施落到实处
开展农作物秸秆综合利用，是一项系统工程，涉及方方面面和多个部门，各级政府要加大组织领导和协调工作力度，确保各项措施落到实处。
1.建立健全组织机构。各级政府要把抓好秸秆综合利用作为社会主义新农村建设，保护生态环境，增加农民收入的重要内容，切实提上议事日程。为切实加强对秸秆综合利用工作的组织领导，市政府成立由分管环保或农业的副市长任组长，主管农业、环保工作的秘书长为副组长，相关部门主要负责人为成员的农作物秸秆综合利用工作领导小组，办公室设在农业局。各县（市、区）和乡镇也要成立相应机构，强化对秸秆综合利用工作的组织领导。
