2.积极推广秸秆青贮。搞好秸秆青贮,既可以解决牲畜饲草问题,促进畜牧业发展,又可以通过过腹还田,改善农业生态环境,促进农业良性循环。各地要围绕奶牛、肉牛养殖,加快秸秆青贮攻术推广应用,努力扩大青贮数量。重点乡(镇)要按照每头奶牛10吨、肉牛6吨青贮量,做到足额青贮。政府对重点乡(镇)的秸秆青贮实行补贴,具体办法是:由奶牛养殖小区(场)、肉牛肉羊育肥场与农户签订秸秆收购合同,明确收购数量、价格以及双方应承担的责任和义务,养殖企业负责上门收购。政府根据所签订的合同,经核实后,按每立方米2元标准补贴养殖企业,市、县财政各负担50%。积极引导和支持专业合作社、中介组织与养殖场(区)和农户签订合同,开展秸秆购销、运输服务,政府也可按照合同将补贴资金直接补贴给中介组织。鼓励肉牛、肉羊散养户开展家庭青贮,提高秸秆利用率。畜牧部门要做好秸秆青贮的规划、宣传、技术培训和督促检查工作。
3.大力发展以秸秆为原料的户用沼气。每建一座秸秆沼气池年可消耗2亩小麦秸秆或1.5亩玉米秸秆。实践证明,发展以秸秆为原料的户用沼气有利于发展清洁能源,改善农民生活质量,减少秸秆污染。各地要把发展以秸秆为原料的户用沼气作为秸秆综合利用的主要途径,采取有效措施,加大工作力度,促进秸秆沼气快速发展。2007年,全市要完成以秸秆为原料的户用沼气2万座,其中重点乡(镇)要规划建设1.5万座。到2010年全市秸秆沼气达到15万座以上,消化农作物秸秆量25万亩左右。国家和省沼气建设项目资金,要重点安排用于秸秆沼气建设。对于发展秸秆沼气的农户,财政补贴标准在常规沼气池补贴标准基础上,每个增加50元,由市、县各承担50%。要积极支持沼气物业技术服务公司开展秸秆收购、加工、填料等服务工作,政府应在场地建设、机械购置和收购资金方面给予支持。农业部门要做好秸秆沼气的发展规划、宣传培训和技术指导工作。
4.搞好秸秆集中堆沤。实施秸秆集中堆沤是减少化肥施用量、改善土壤质量、促进农业增产、增加农民收入的有效措施,也是秸秆综合利用的一项重要途径。各地要结合实际,在农作物种植比较集中的地区,积极组织开展秸秆集中堆沤。郑洛高速和环城高速沿线的重点乡(镇)除秸秆直接还田、青贮、发展秸秆沼气外,应把集中堆沤作为秸秆综合利用的一条重要措施。每300-500亩可挖建一个集中堆沤坑。由村委会具体负责集中堆沤场所的选址和挖建,农户负责将秸秆运送到堆沤地点,堆沤后再返还给农户作为有机肥料。凡组织实施秸秆堆沤的,按照每立方米5元补贴给村委会,作为组织管理费用,补贴资金由市、县财政各负担50%。鼓励支持建立民营性专业公司从事秸秆堆沤工作,政府可以采取购买服务的办法,对其进行资金补贴。
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