功能定位：
（1）提高城市对外辐射功能，辐射省内外的相关城市与地区，提高长三角及周边地区的旅客集散速度。随着宁波市长三角南翼经济中心地位的确定，城市规模将不断扩大，城市功能也不断提升，宁波市经济社会将向更高的发展阶段和水平迈进，巨大的经济活动力与庞大的就业机会将吸引其它地区的人力资本与要素向宁波集中，宁波市与其他地区的人员交往将更加频繁。宁波市要建成区域性交通枢纽，客观上要求客运枢纽具有辐射省内外相关城市与地区，具有跨省、市中长途旅客运输的功能。为了融入长三角区域经济一体化客观上要求客运枢纽应具备快速集散长三角及周边地区旅客的功能。
（3）方便快捷的城市内部集散功能。方便城市居民的出行，使得运输服务水平要求更便捷、更快速、更舒适。另外，宁波市的旅游景点众多，周围500公里的范围内人文景观与自然风光密布。客运枢纽应具有连接旅游景区，提供旅游专线客运服务等相关服务。
（一）公路客运场站
到2020年，全市范围要建成八个综合客运中心，三个快速客运站的公路客运主枢纽（场站）。即宁波客运中心站、余慈综合客运中心、城东客运中心站、慈溪客运中心站、余姚客运西站、奉化客运中心站、象山客运中心站、宁海客运中心站等七个综合性客运站以及宁波客运南站、宁波城北客运站、北仑客运站等三个中短途快速客运站。其中“十一五”期间，建设城东客运中心站、北仑客运站、城北客运站、宁海客运中心站、慈溪客运中心站、象山客运中心站。
1、宁波客运中心站
宁波客运中心站位于海曙区内，西外环与杭甬高速公路的交汇处。近期主要承担宁波跨省、市中长途旅客运输，兼顾省内中途旅客运输。中远期，城东客运中心站建成以后，主要承担江苏、安徽、湖北方向等西北方向的跨省长途旅客运输及省内中短途旅客运输。
目前，客运中心站与城市交通衔接还不够畅通，尽快在该站附近规划公交总站，增加客运中心与城市客源集中点的交通联系，公交总站的规划建设应与客运中心站整体考虑，建设专用换乘通道，避免与城市交通平面交织，互相干扰。中远期结合城市轨道交通2号线，与地铁站统一规划建设，把客运中心站建成对外交通与城市交通充分衔接、立体换乘的大型综合客运枢纽。
2、余慈综合客运中心
余慈综合客运中心位于余慈中心城市核心区域，作为未来余慈地区沪甬高速铁路客运专线及杭甬城际轨道交通与内部交通换乘的集散枢纽中心。结合宁波地区铁路运输一体化设想，余慈地区内在全面完成铁路平交道口立体化改造，以及实施萧甬线的电气化改造的基础上，积极配合杭甬城际铁路和杭州湾跨海铁路（即沪甬客运专线）的建设，余慈综合客运换乘中心，作为内外交通的换乘集散中心，同时积极推进相关专用线的接入和站场预留工作，作好铁路专用线、支线和站场设施用地的控制；结合宁波市机场搬迁和位于慈溪东部新机场的建设，推进区域内铁路与新机场连接线工程。
此外，根据宁波中心城轨道线网分析，其1号、3号和4号线均有与余慈地区相联系，原则上考虑，建议1号线延伸至余慈地区内，区内预留相应线路用地，其站场设施的建设应结合规划核心区综合客运换乘中心统一设置，同时还应考虑组合型城市三大片区间轨道交通的可能性。
3、城东客运中心站
城东客运中心站位于东部新城边缘，百丈东路以北，中山东路以南，东外环以西区域内。城东客运中心主要承担福建、江西、湖南、广州等西南方向的跨省长途旅客运输，兼顾省内中途旅客运输。
城东客运中心站的规划目标是集直达巴士、公共汽车、地铁、出租车、小汽车等多种交通方式于一体的综合性交通枢纽，实现城际交通、城乡交通、城市交通一体化发展。同时该中心站作为城市重要的基础设施，将综合考虑城市建设与城市功能，与综合商业服务功能在同一空间内以立体的方式统一布置，将城东客运中心站建成集交通、商业、旅游、文化于一体的综合性交通枢纽，并成为宁波市标志性、代表性建筑之一。
换乘衔接方案：与公交站、出租车停靠站、停车场等统一规划，建设方便旅客换乘的公用站厅和换乘通道；中远期结合轨道交通1号线，与地铁站实现立体换乘。
4、慈溪客运中心站
慈溪客运中心站位于慈溪市东部，高速公路连接线延伸段与二环线交汇处附近，主要承担慈溪市跨省、市中长途旅客运输。
换乘衔接方案：与公交站、出租车停靠站、停车场等统一规划，建设方便旅客的专用换乘通道。
5、余姚客运西站
余姚客运西站位于余姚市西郊，梁周线与余马公路立交东南侧，主要承担余姚市跨省、市中长途旅客运输。
换乘衔接方案：与公交站、出租车停靠站、停车场等统一规划，建设方便旅客的专用换乘通道。
6、奉化客运中心站
奉化客运中心站位于奉化东边，大成路与金钟路交汇处，主要承担奉化市跨省、市中长途旅客运输。
换乘衔接方案：与公交站、出租车停靠站、停车场等统一规划，建设方便旅客的专用换乘通道。
7、象山客运中心站
象山客运中心站位于象山港路以南，西谷湖路以西，园中路以东，主要承担象山县跨省、市中长途旅客运输。
换乘衔接方案：与公交站、出租车停靠站、停车场等统一规划，建设方便旅客的专用换乘通道。
8、宁海客运中心站
宁海客运中心站位于同三线与甬临线交汇处东南侧，主要承担宁海县跨省、市中长途旅客运输。
换乘衔接方案：与公交站、出租车停靠站、停车场等统一规划，建设方便旅客的专用换乘通道。
9、宁波客运南站
宁波客运南站位于宁波南站对面。近期主要承担中短途快速旅客运输，中远期主要承担地市内及邻近地市的短途旅客运输，为铁路南站提供集疏运服务。
换乘衔接方案：客运南站与铁路南站、公交站、出租车停靠站、停车场等统一规划，建设方便旅客的专用换乘通道。中远期与轨道交通2、4号线相衔接，综合运用现代先进技术手段，共同组成行人系统安全、便捷，车流组织畅通的宁波市交通方式齐全的大型综合交通枢纽。
10、宁波城北客运站
宁波城北客运站位于镇海新城区，329国道以东，南七路以北域内，主要承担长三角及省内中短途旅客运输。
换乘衔接方案：与公交站、出租车停靠站、停车场等统一规划，建设方便旅客的专用换乘通道。
11、北仑客运站
北仑客运站位于北仑区的通途路以南，长江路以西区域内，主要承担长三角及省内中短途旅客运输，服务于北仑区。
换乘衔接方案：与公交站、出租车停靠站、停车场等统一规划，建设方便旅客的专用换乘通道。
随着“一环五射”高速公路网以及轨道交通的建成，公路客运站将进一步进行调整和完善，届时与铁路、水运、航空等其它运输方式的场站以及公交站、地铁站等城市公共交通枢纽联合建设，成为立体化的客运运输枢纽，并做到场站功能分区合理，转换空间紧凑，行人系统安全，交通组织流畅，不同功能的交通方式有机结合，相互补充，协调发展。
（二）铁路客运场站
现有铁路客运场站存在的问题：客运能力不足。2020年枢纽始发终到客车111对、通过客车37对，共148对。枢纽内宁波南站客车到发线仅4条，无法满足规划年度客车到发能力的需要，更无法满足为提高客运能力服务质量高峰时段旅客的出行要求，需对宁波南站进行适当的扩建。
根据上面情况，规划建设“一主一副”的铁路客运枢纽：以甬台温快速铁路的建成通车、萧甬铁路电气化改造和杭甬城际铁路的开工为突破，充分发挥铁路运量大的优势，积极开行长途列车，增加进出宁波的北上、南下、西进的列车，同时积极争取将终点到达上海、杭州的列车延伸到宁波，将铁路末端变成通过型的区域铁路枢纽。目前，宁波南站客车到发线只有4条，无法满足规划年度客车到发能力的需求。因此，需要对宁波南站进行适当的扩建，同时要预留条件建设副客运站或辅助客运站，到2020年，形成“一主一副”的铁路客运系统。
（三）空港
建设区域性的重要国际空港：根据现有资料统计，从2000年开始，随着国家的“十五”计划发展以及宁波市国民经济的持续稳定增长，宁波机场旅客吞吐量从低谷走出，步入了新的较快发展趋势。宁波机场2002年乘客量为127.7万人，到2005年上升到237.1万人，预计今后其旅客量将会呈现明显的上升趋势，具体宁波机场客货运量的预测结果如下表。
表4.6 各年度宁波机场客货运量预测值
┌────────┬───────────────┬────────────────┐
│ 年度 │ 旅客吞吐量（万人/年） │ 货运吞吐量（万吨/年） │
├────────┼───────────────┼────────────────┤
│ 2005 │ 237.1 │ 4.27 │
├────────┼───────────────┼────────────────┤
│ 2010 │ 370 │ 7 │
├────────┼───────────────┼────────────────┤
│ 2020 │ 800 │ 12.3 │
└────────┴───────────────┴────────────────┘
因此，宁波机场需要完善国内航线，争取开通所有到省会及重要大中城市和旅游城市的航线，国内航线连通50个城市，航线50条，周航班达到500班。开拓国际航线，重点开拓东南亚航线，把宁波航空港发展成连通东南亚各主要国家的国际航空港和国内重要干线机场。同时，加快飞行区改扩建工程，完成飞行区跑道向西北端延伸700米，建成3200米的平行滑行道，完成二次雷达及全向信标，完善道路系统，新建旅客过夜用房及航空物流、配餐中心、社会停车等配套设施，进一步完善基础设施满足实际使用。到2010年，争取开辟5-10条国际航线。到2020年把宁波栎社机场建区域性的重要国际空港。
另外，在机场与外部道路的联系中，主要考虑两个连接点的建设。其一是位于机场东部的机场路（城市快速路），第二个是连接点位于机场西部的西外环路上（城市快速路）。通过与这两条快速路的连接将使得栎社机场与整个城市的道路系统特别是绕城高速公路很好的联系起来。同时，随着宁波机场国际意义的日益增强，应该考虑如何规划一个简单、明了的机场内部道路系统，以便使机场内部各个部分进行更好的联结。规划中，轨道交通2号线连接机场、火车站、长途客运站。到时候将机场与城市内部交通连接更加完善，国际性航空客运枢纽形成。
从上面可以看出，这些客运枢纽中，铁路客运南站与汽车客运南站在同一个位置；铁路客运东站与汽车客运东站在同一位置，实现公路、铁路、轨道交通的零距离换乘；栎社机场通过机场公路、轨道交通实现航空、公路、公交、轨道交通的零距离换乘；老三区、镇海区、北仑区、鄞州区的各主要汽车站均通过公交车站、轨道交通站基本实现公路、公交、轨道交通的零距离换乘。
4.2 货运枢纽
以推进宁波市建设我国东南沿海重要的港口城市、长三角南翼中心城市为目标，以提高综合运输水平为宗旨，以促进综合枢纽建设为重点，以现代物流服务为基本特征，以适应市场需求为基本要求，高起点规划各种运输方式无缝衔接的现代化货运枢纽场站，促进传统运输向现代物流的全方位转变，构筑运营高效、服务优质的货运枢纽系统，增强城市的聚集和辐射功能，提高宁波市国民经济运行质量。
功能定位：
（1）提供全方位的现代物流服务。建设环杭州湾产业带，发展园区经济，促进工业集约化、簇群化，最有效的手段之一就是采用现代物流管理技术，特别是要发展第三方物流。环杭州湾产业带集中了宁波市重要的工业区、开发区，集聚了宁波市主要的优势产业、潜力产业和大中型企业，是枢纽货运场站的主要服务对象。枢纽必须具备强大的现代物流服务功能，以提高产业园区的物流运作效率，改善产业园区的投资环境，提高产业园区的凝聚力。
（2）提供强大的集装箱堆存、转运和拆装箱等相关物流服务。随着适箱货物和对外贸易的不断扩大，集装箱一体化运输技术的不断发展，堆存、拆装箱等辅助业务将从港口功能中逐渐剥离，由独立的集装箱综合场站及相应的专业企业经营与管理，并提供专业化、规模化服务。为了提高宁波港集装箱的吞吐能力，宁波货运枢纽需要大力建设集装箱综合场站，并通过港区联动，为宁波港提供强大的集装箱堆存、转运和拆装箱等相关物流服务功能，成为宁波港国际集装箱向内陆腹地延伸的后勤保障作业基地。
2020年前将形成七个物流中心和二个集装箱综合场站的物流功能区，完善公路货运枢纽系统。按照现代物流的基本要求，结合宁波城市布局、产业特点、经济特性以及综合运输特点，加快七个物流中心和二个集装箱综合场站建设。七个物流中心分别是杭州湾新区物流中心、空港物流中心、江北物流中心、明州现代物流中心、北仑物流中心、宁海物流中心、镇海物流中心。二个集装箱综合场站分别是邬隘集装箱综合场站、大榭集装箱综合场站。
表4.7 宁波市物流中心总体规划布局
┌────────┬────────┬────────────┬──────────┐
│中心名称 │所属区域 │动能定位 │选址 │
├────────┼────────┼────────────┼──────────┤
│杭州湾新区物流中│余姚市、慈溪市 │时效性区域运送物流中、市│余慈北部地区 │
│心 │ │域配送型物流中心 │ │
├────────┼────────┼────────────┼──────────┤
│空港物流中心 │鄞州区 │市域配送型和国际货运枢纽│古林镇、望春工业园 │
│ │ │型相结合的航空物流中心 │ │
├────────┼────────┼────────────┼──────────┤
│江北物流中心 │江北区 │时效性区域运送物流中心、│江北区庄桥镇 │
│ │ │市域配送型物流中心 │ │
├────────┼────────┼────────────┼──────────┤
│明州现代物流中心│鄞州区 │市域配送型物流中心 │世纪大道以东、铁路以│
│ │ │ │南、杭甬高速北仑段以│
│ │ │ │北 │
├────────┼────────┼────────────┼──────────┤
│北仑物流中心 │北仑区 │国际货运枢纽转运型物流中│穿山北、郭巨、梅山岛│
│ │ │心 │。具体规划与选址由《│
│ │ │ │宁波区港联动总体规划│
│ │ │ │》确定 │
├────────┼────────┼────────────┼──────────┤
│宁海物流中心 │宁海县 │时效性区域运送物流中心 │同三高速出入口及沿海│
│ │ │ │铁路货运站地区 │
├────────┼────────┼────────────┼──────────┤
│镇海物流中心 │镇海区 │国际货运枢纽转运型物流中│以现有的镇海液体化工│
│ │ │心、时效性区域运送相结合│码头、仓储运输企业、│
│ │ │的液体化工物流中心 │液体化工交易市场为支│
│ │ │ │撑，构筑信息平台 │
└────────┴────────┴────────────┴──────────┘
1、杭州湾新区物流中心
杭州湾新区物流中心位于慈溪经济开发区内。主要功能：1）为慈溪经济开发区及周边的工业企业提供纺织、家电、模具、塑料制品等产品及原材料的运输组织、仓储、装卸等基本物流服务；2）为慈溪市的各类大中型企业提供综合性的量体裁衣式的服务，除提供基本服务外，还包括产品分类、流通加工、包装、存货管理、订单处理等个性化服务；3）为上海港、宁波港提供进口和中转物资的综合物流服务；4）服务慈溪市的城市商业配送。
2、空港物流中心
空港物流中心分为两部分，南区位于空港附近，甬金高速连接线东侧，鹅颈村附近，北区位于望春工业园区内，北至四明路延伸段上，西至集古路，东至甬金高速连接线，南止于鄞州大道。主要功能：1）为鄞奉产业集聚区及周边地区的工业企业提供服装、电子信息、电子电器、生物医药等产品、半成品及原材料的运输组织、仓储、装卸等基本物流服务；2）为鄞奉产业集聚区的大中型高新技术企业提供全方位的个性化的物流服务；3）为空港提供集疏运服务。
3、江北物流中心
江北物流中心位于江北区洪塘镇，绕城高速公路出口处。主要功能：1）为江北区及周边工业企业提供相关产业的现代物流服务；2）服务江北区商业配送；3）为规划的铁路货运北站提供集疏运服务。
4、明州现代物流中心
明州现代物流中心位于世纪大道以东，铁路以南，杭甬高速北仑段以北区域内。主要功能：1）为明州工业园区及周边的工业企业提供物流服务；2）为北仑产业集聚区的工业企业提供物流服务；3）服务宁波市区及奉化的城市商业配送。
5、北仑物流中心
北仑物流中心位于穿山北、梅山岛。主要功能：依托穿山四期、五期及大榭集装箱码头，提供以集装箱为支撑的国际采购、国际配送、国际中转、国际贸易等国际物流综合服务。
6、宁海物流中心
宁海物流中心A区位于冠庄高速公路出入口，B区靠近规划铁路货运站。主要功能：1）为象山港产业集聚区及周边的工业企业提供物流服务；2）服务宁海、象山的城市商业配送；3）公铁联运物流基地。
7、镇海物流中心
依托镇海液体化工码头、仓储区及交易市场，通过信息系统建设，整合、提升现有的物流服务水平，构筑国际货运枢纽与区域性货运枢纽相结合的综合性物流中心。
8、邬隘集装箱综合场站
邬隘集装箱综合场站位于新安江路、钱塘江路交汇处，规划的铁路邬隘货站西北侧，年堆存量210万TEU，年拆装箱量为35万TEU。邬隘集装箱综合场站主要为北仑港区二、三期集装箱码头提供集合疏运。主要功能包括：集装箱堆存、拆装箱、清洗、维修、停车功能，以及集装箱货物的仓储、分发功能，内陆口岸（包括海关、商检等）、国际货运代理、金融结算等功能。
9、大榭集装箱综合场站
大榭集装箱综合场站A区位于大榭招商国际集装箱码头南侧，B区位于大榭招商国际集装箱码头东侧，环岛北路以北。大榭集装箱综合场站主要为大榭集装箱码头提供集疏运服务，年堆存量70万TEU，年拆装箱量7万TEU。主要功能包括：集装箱堆存、拆装箱、清洗、维修、停车功能，以及集装箱货物的仓储、分发功能，内陆口岸（包括海关、商检等）、国际货运代理、金融结算等功能。
以上的货运枢纽系统均考虑了多运输方式的衔接。其中，空港物流中心与栎社机场建成一体，明州现代物流中心建在邱隘铁路货运场临近便捷位置，杭州湾物流中心建在杭州湾大桥临近便捷位置，宁海物流中心建在甬台温高速公路和铁路临近便捷位置，它们同时通过发达的高速公路网、铁路网实现公路、铁路、水路、航空的无缝衔接。
五、信息服务系统
交通信息化和智能化是交通现代化的重要标志。我市交通信息化、智能化的发展目标是信息化、智能化应用逐步扩展到交通的建设、管理和服务等各个领域；有效的建设、管理和运行机制基本形成；以网络平台、共用信息平台、信息安全体系和信息化标准为核心的信息化基础网络得到完善；行政办公管理系统、公路运输管理信息系统、公路管理信息系统、高速公路管理（收费）信息系统、航运与港口管理信息系统等五大重点业务系统基本建成；交通信息化对交通经济的贡献率得到明显提高。
5.1 加快信息化基础网络建设，形成信息化发展平台
信息化基础网络是信息化发展的平台。它主要包括网络平台、共用信息平台以及服务于整个网络运行的安全体系和信息标准化建设等四个方面。
网络平台：以提高信息共享及综合利用率为目的，遵循“统一规划、统一标准、统一平台、统一实施”的原则，以市交通中心路由器为核心，连接局机关、公路局、公管处、航管处等局属单位以及12个县（市）、区交通网络中心，依托信息传输网络，逐步建立起以“两网一库”为基本构架的行政办公信息化框架，各企事业单位及区县交通主管部门建立内部局域网，在构建统一的基础平台、建立集中灾备中心、制定统一规范和标准基础上，逐步实现全市交通系统行政办公电子化、网络化。
共用信息平台：由总控信息平台和若干信息子平台构成。逐步构建起对共用数据进行组织、存储、查询、通讯等管理服务功能的分布式数据仓库系统，同时考虑到交通信息资源的安全性需要，统一建成宁波交通信息异地灾难备份中心，集中为市区各级交通部门提供数据异地备份服务。
信息安全建设：建立高效、及时的安全事件紧急响应机制，制订和完善政务信息化建设安全保密措施和制度，落实安全保密责任制，开发政府内网和外网计算机安全保密系统，保证网络运行安全。
